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有效管制光污染ㅤ強制熄燈、控制 LED 缺一不可

2019/10/29 — 17:13

凌晨時份家樂坊的 H&M,關掉了外牆燈光,店內卻燈火通明。(綠惜地球圖片)

凌晨時份家樂坊的 H&M,關掉了外牆燈光,店內卻燈火通明。(綠惜地球圖片)

香港是全球光污染最嚴重的地方之一,環境局自 2016 年推出自願性質的《戶外燈光約章》(下稱《約章》),但 2018 年數字顯示,實施兩年後的光污染投訴數字反而大幅飆升 42%。綠惜地球指出,《約章》無法有效管制 LED 等近年興起的光污染來源,本會正與學界和環境工程顧問合作,探討可能的管制措施。

光污染投訴一覽

年份2015201620172018
投訴數字256335355477
與對上一年增減比率+12%+31%+6%+34%

資料來源:環保署

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目前約章要求簽署機構由晚上 11 時或 12 時至早上 7 時關掉戶外燈光裝置,環境局戶外燈光專責小組(下稱小組)正就進一步管理措施收集公眾意見,諮詢期至明日(31 日止)。小組聲稱有簽署約章的 5,000 個參與單位中,99% 有根據約章建議按時熄燈,本會質疑數字未能反映實況。

故此,本會決定進行兩次實地調查:1. 在最多光污染投訴的西洋菜街(前行人專用區)及 2. 港島維港沿岸地標建築進行實地調查,發現午夜 12 時的熄燈率,分別只有 74% 及 78%。

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戶外燈具熄燈調查

地區11pm 前戶外燈具數量11pm 後熄燈燈具數量
(佔燈具百分比)
12am 後熄燈燈具數量
(佔燈具百分比/仍開業商號)
西洋菜街 **
(前行人專用區)
375163(43%)276(74% / 10 間)
天后至上環沿岸建築 ***6325(40%)49(78% / 3 間)

* 調查於 10 月 14 日及 23 日晚進行,先在晚上 11 點前統計區域內的戶外燈具數量,以作基數,然後分別在 11 點及 12 點後進行點算。調查所指燈具,包括屋頂或店鋪外的燈光招牌、射燈、燈箱、裝飾、電視屏幕等。
** 即亞皆老街至登打士街兩旁大廈及商鋪的戶外燈具。
*** 從尖沙嘴海濱長廊觀察對岸上環至天后之間的建築戶外大型招牌、射燈及電子屏幕等裝置。

綠惜地球項目主任劉兆朗(Edmond Lau)解釋,《約章》熄燈率較低,主因有二:1. 這 5,000 家簽署單位包括中學、小學、NGO、甚至環保組織等本來就沒大型戶外燈具的機構, 無法反映真實成效;2. 而不少真正光污染戶卻沒響應《約章》,例如港島招牌「國酒茅台」、「樓上」及「食好啲」;西洋菜街家樂坊的 H&M ,後者還有簽署約章,12 時後有關掉外牆大型屏幕,鋪內卻燈火通明。縱使如此,劉兆朗指出,「整體而言,熄燈時間仍具指導作用,不過必須具強制性,才不會成為『無牙老虎』」。

劉又說,LED 照具和電視屏幕亮度高,也很刺眼,加上會閃動,成為近年新興主要的光滋擾來源,哪怕只是直視數秒已經令人難受,要市民強忍到《約章》熄燈時間更是折磨。當局有必要另訂應對措施,例如在《約章》為 LED 照具提供更嚴格要求;加入環評報告條款,評估滋擾影響; 限制面對民居處安裝有關照具的閃動頻率、顏色、亮度及散射角度等。

綠惜地球近日接獲陳小姐投訴,指領展轄下的慈雲山中心商場外牆新安裝的 4 米乘 4 米 LED 廣告牌,即使其住所相距 80 米仍受波及。她直言「領展無理我嘅感受,將咁燦眼嘅燈照向我屋企」,已向社區主任舉報。

本會促請公眾把握 10 月 31 日的公眾諮詢期前,要求當局收緊管制光污染

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綠惜地球網站

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