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東涌谷農地的未來:人與發展之爭

2016/3/29 — 10:48

規劃署對東涌河谷現時用地的圖,石榴埔和石門甲的荒廢農地,當中有部份是活躍農地,但並無顯示(圖源:規劃署一般事項文件編號10045)

規劃署對東涌河谷現時用地的圖,石榴埔和石門甲的荒廢農地,當中有部份是活躍農地,但並無顯示(圖源:規劃署一般事項文件編號10045)

【文:伍雋穎 (守護大嶼聯盟成員)】

熊貓會和多個環團將會在未來一星期於中環碼頭舉行生態破壞展覽,媒體報導多以保育VS發展作主軸。其實我們正面對一個更切身的問題:香港人應否容讓我們農地和具生態及觀賞價值的地點繼續受破壞?生態破壞除了是對環境的永久宰害,更應是香港人對未來生活的期許與主流發展的抗爭。

年多前,筆者有班朋友在東涌石榴埔開田。由執石塊、到處理砂質土壤、用牛糞施肥,與旁邊的農夫建立關係交換種子,差不多隔星期便請社區團體或小家庭幫手耕種。朋友的母親甚至化為農耕顧問,教導一班農耕初哥。筆者有點慚愧,因為路途遙遠,疏於參與農務。喜見陸陸續續有越來越多東涌居民參與,他們在田裡夜宿看星,教學生施肥除草。

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土地、人、與人的連結在這半畂地展開。

然而,發展的威脅一直如影隨形。在這個小世外桃園不足十步之遙,佈滿貨倉和貨車場,當中不少本來是農地或果園。在桃園向外一眺,便望到貨倉和堆泥小山。東涌新巿鎮發展後,這些不受歡迎的行業便搬到巿鎮邊陲,特別是東涌開始巿鎮擴展計劃後,地主為了破壞農田原來的復耕潛力,陸續有更多的土地換上了「水泥」衣、襯上「建築廢料」的飾品,為日後發展埋下基礎。

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在東涌新市鎮擴展研究的第三階段的規劃圖,仍可以看見石榴埔附近的土地劃作「農業用途」,但在分區計劃大綱地區草圖中這些「農業用途」突然消失不見,全變成可興建丁屋的「鄉村式發展」用地。

翻查城規會文件,改劃的主要原因是為了滿足該村和附近村落原居民所謂的「丁屋需要」。石榴埔村原居民丁屋需求由現時的35間,在10年預測會多達103間,結果所劃的丁屋地比原有村界更大。在先前三次公眾諮詢,提議將石榴埔附近農地劃作房屋用途的都是鄉事委員會和離島區議會,更包括持有土地業權的私人公司,其餘的公眾人士不少表示希望保留農地作農業用途。文件中,規劃署表示會支持東涌谷附近農業發展,但將石門甲、石榴埔等大片活躍農地劃作低密度住宅或丁屋用地,支持農業變成粉飾門面的空文。

近日「東涌人」就有關的擴展計劃發起聯署,當中提到希望保留東涌河谷周邊農地,除了保護河谷的生態環境,更可收集來自機場和東涌巿鎮的廚餘,作為農地的肥料,而農地的有機農產可供應東涌居民使用。我曾從當地的一位民主老戰士口中聽過這個提議,聞說他亦做過相關的初步研究和提案,這班年青人竟然無意承接了這想法,兩代人對東涌發展有著一致的願景。這是不是我們走的方向?從上述小桃園的例子可見,農田只遠離東涌巿十多分鐘車程,既可以減少運輸及行政費用,為東涌居民提供安全、可靠、相廉的有機食品,更可化作將來河岸公園附近的社區農場,為下一代提供農耕體驗和凝聚社區。難道要先破壞東涌巿鎮邊緣的農地,再從其他地方輸入有機食物?河岸公園周邊要佈滿住宅嗎?我們的小孩子要體驗大自然,還是河畔豪宅?

石門甲和石榴埔遭到破壞的農地被劃為住宅用途,規劃署和其他政府部門並無法例規管有關破壞。城規會將會在數月內進行新一輪的申述,我們希望東涌擁抱城鄉共融的願景,而這個願景是需要公眾支持,將這片真農地改劃為農業相關用途。

《生物多樣性策略及行動計劃》諮詢正如火如荼,環團促請政府檢討及修正影響環境保育的條例,包括城規條例和廢物處置條例。我們應該拋棄將土地換作金錢豪宅的陳舊發展思想,對生態破壞,尤其在農地的破壞,不只令下一代失去欣賞雀鳥蟲魚的樂趣,更是喪失選擇城鄉共融的未來。

石榴埔復耕田,不少年輕人、家庭或團體會在此體驗農耕(圖源: Loy Ho)

石榴埔復耕田,不少年輕人、家庭或團體會在此體驗農耕(圖源: Loy Ho)

田對出的倒泥(圖源: Loy Ho)

田對出的倒泥(圖源: Loy Ho)

連接東涌谷河溪的倒泥情況

連接東涌谷河溪的倒泥情況

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