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林鄭施政報告漠視民意 貶低棕地潛力強推明日大嶼

2019/10/17 — 16:11

【文:綠色和平資深項目主任    朱江】

特首林鄭月娥發表最新施政報告,增加土地供應方面,兩大重點包括強推「明日大嶼」填海計劃作中長期發展,以及引用《收回土地條例》優先檢視 160 公頃棕地,興建公營房屋。然而,政府的施政猶如平衡時空,既低估棕地的發展潛力,對充斥非法作業的棕地視若無睹,又漠視社會各界的聲音,堅持耗費 6,240 億公帑破壞環境,香港環境真的會「雨過天青」嗎?

特首強調需要以多管齊下方式增加土地供應,因此既要發展棕地,亦要推行明日大嶼填海計劃。然而,善用未被納入規劃的棕地,發展公營房屋,已可滿足公營房屋的需求,無須推行明日大嶼填海計劃。

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綠色和平早前進行的調查發現,私人棕地及毗鄰的官地,共有 816 公頃。若發展其中一半棕地以興建鄉村式公營房屋 ,並按照地政總署收回土地特惠補償率 ,造地的成本約333億元,即約填海四分之一,保守估計有關發展至少可提供 13 萬 9 千個單位,與填海相約。政府應優先發展哪一個選項,可謂高下立見。
圖:綠色和平調查發現,棕地比填海更具成本效益

今年的施政報告雖看似大刀闊斧接納民間社會一直提倡以《收回土地條例 (Lands Resumption Ordinance) 》收地的建議,收回450公頃棕地,並優先檢視其中 160 公頃,興建公營房屋。但事實上,特首嚴重貶低棕地的發展潛力,施政報告的建議實際比起民間社會一直倡議的 1,030 公頃,或是土地供應專責小組報告所列出的 760 公頃棕地面積為小。

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此外,特首亦避談非法違規作業佔用的棕地,漠視多年來這些作業污染鄉郊環境的問題。根據綠色和平實地調查,新界棕地充斥逾 50 個非法電子垃圾拆解場,部分更在粉嶺、恐龍坑一帶長期運作,仍被漠然視之。

特首強調,推行「明日大嶼」填海計劃屬中長期的土地發展,更要求立法會盡快批出 5.5 億元的前期研究撥款。綠色和平自今年四月發起聯署,要求政府善用棕地,守護大嶼,獲逾六萬名市民響應此舉反映特首無視逾 6 萬名聯署反對填海,但政府置若罔聞,堅持填海計劃。

政府自去年公佈明日大嶼填海計劃後,已激起逾萬人遊行反對,環保團體亦在 3 月時發佈中部水域生態調查,反映其生態價值。政府如今一方面聲稱構建平台聆聽市民對填海的聲音,另一方面則一意孤行,要求財委會盡快通過撥款,以巨額公帑破壞環境,漠視市民訴求,可謂「講一套做一套」,香港在大雨過後,會否迎來「荊棘滿途」?

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