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特朗普政府正式通知聯合國 將退出《巴黎氣候協議》 明年總統大選翌日生效

2019/11/5 — 10:21

特朗普政府周一 (4/11) 正式通知聯合國退出《巴黎氣候協議》,兌現競選時的承諾。此舉亦會令美國這個全球第二大碳排放國成為唯一退出協議的國家。

由於退出程序需時一年,美國會在 2020 年 11 月 4 日即總統大選翌日正式退出協議。外間相信氣候協議可能會成為即將到來的總統大選焦點問題。

特朗普曾在不同場合都稱協議為「摧毀工作機會 (job-killing) 」和「不好的交易 (bad deal) 」,更指摘前任奧巴馬政府銳意減排碳會削弱美國的競爭力。不過,他也多次暗示,如果有更好的談判條件,美國可能會留在協議內。

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國務卿蓬佩奧在周一下午發出的一份聲明中確認,特朗普政府已致函聯合國秘書長古特雷斯正式退出協議。蓬佩奧指,在國際氣候討論中,美國將繼續以真確的記錄為後盾,提供現實和務實模式,表明創新和開放的市場可帶來更繁榮、更少排放量和更安全的能源。美國亦會繼續與全球夥伴合作,增強對氣候變化影響的防禦力,並為自然災害做好準備和應對功夫。

由 195 個國家簽署的《巴黎氣候協議》於 2016 年 11 月 4 日正式生效,根據聯合國規定,任何國家都不能在協議生效後三年內退出,退出亦會有一年等待期才會完全生效,而星期一正是各國最早可向聯合國提交書面聲明的日子。

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多個民主黨總統候選人已表示會在贏得大選後重新加入協議,但仍要等到 2021 年 1 月 20 日才能重新通知聯合國,讓美國再次回到協議之中。不過一旦特朗普連任,美國將會長期退出國際抗氣候變化戰。

多個環保與公共衛生團體都對決定毫不意外,但仍表示失望並予以譴責,認為此舉令全球更為危險,生產力亦會下降。此前多個研究已表明,全球必須採取前所未見的措施,在未來十年大幅減少碳排放,到 2030 年更要將排放量減半,以避免氣候變化造成的無法逆轉災難性影響。

各國都在《巴黎氣候協議》表示自願承諾減排碳,將全球氣溫升幅限於比前工業時代高 2°C 以內,亦盡可能將溫升限於 1.5°C 內,但全球現時已比前工業時代升溫約 1°C ,而美國的退出更是令此些目標更難現實。

在九月尾於紐約舉行的聯合國氣候峰會,古特雷斯曾指對抗氣候變化最大的成本是甚麼都不做、補貼垂死的化石燃料行業、建造更多燃電廠,並否認我們正處於氣候深淵;要擺脫困局,我們必須首先停止挖掘化石燃料。

來源:
The Washington Post, Trump makes it official: U.S. will withdraw from the Paris climate accord, 5 November 2019

文/Alan Chiu 、審核/Edward Ho

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