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【審計署報告】環保署廚餘設施處理量報大數 使用率偏低

2015/11/18 — 14:59

環境局局長黃錦星(中)與推動「惜食運動」的大嘥鬼。(圖片來源:政府新聞處)

環境局局長黃錦星(中)與推動「惜食運動」的大嘥鬼。(圖片來源:政府新聞處)

環境局近年大推「惜食運動」推動減少廚餘,並邀請12個政府部門簽署《惜食約章》,今日公布的審計報告指,截至本年6月有多達8個部門沒響應約章,其中警務署解釋因約章中的承諾「對警務處而言屬嶄新而專門的課題」,才沒簽署。而九龍灣的廚餘試驗處理設施,於08年落成至本年6月期間,處理量平均每日只有0.89公噸,只有署方聲稱最高可處理4公噸的約兩成,環保署今年9月卻突更新最高處理量為每日1.37公噸,較之前的4公噸大減66%。報告批評政府沒適時就廚餘問題採取行動,多年來只作零碎工作。

《蘋果日報》引述黃錦星指,對審計報告持正面態度,表示認同並會作出跟進。對於被批虛報廚餘回收統計數字,他指過去一兩年已改善,重申重視廚餘棄置,望各部門、商界和市民一同減少廚餘。

審計署發現,耗資1620萬元建成的九龍灣廚餘試驗處理設施,於2008年8月至2015年6年間,實際廚餘處理量平均僅每日0.89公噸,只及環保署於2009年4月和2010年3月報稱的每日可接收最多4公噸廚餘的約兩成。今年9月,環保署卻告知審計署,更正試驗設施的廚餘最高處理量應為每日1.37公噸而非4公噸。但審計署注意到,2015年上半年,該試驗設施的實際廚餘處理量平均仍只有每日0.65公噸,使用率仍不足一半。

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而環保署內關於「九龍灣廚餘試驗處理設施」的網頁,已更改有關設施的總處理量。據該網頁於2010年11月的網頁存檔顯示,九龍灣廚餘試驗處理設施的總處理量為每天4公噸,但其網頁現已將該設施總處理量改為每年500公噸。

報告又指,政府於2010年嚴重低估小蠔灣第一期有機資源回收中心的工程項目費用。審計處指,環保署於2010年預算工程項目為4.89億元。但審計署發現,在4.89億元的工程費用預算中,遺漏和嚴重低估了一些開支的預算,導致嚴重低估了工程項目費用預算。

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《經濟日報》引述環境局長黃錦星回應指,應聚焦於廚餘處理廠的處理量,並預料在2017年上半年落成,現已與商界聯繫,善用小蠔灣廚餘處理廠。 

至於《惜食約章》,審計報告指,2013年5月,環保署在惜食香港運動下推出《惜食約章》,簽署約章的機構要承諾推行指定的減少廚餘措施:

(a) 推廣良好守則和推動行為上的轉變,減少廚餘;
(b) 在機構內制定計劃,向持份者進行推廣,使他們認識及接受減少廚
餘的良好守則;
(c) 執行訂有可衡量目標的計劃,以減少機構及企業的廚餘;
(d) 鼓勵和支援機構的管理層進行內部廢物審核,並按照審核的結果和
建議改善廢物管理績效;
(e) 支持惜食香港運動和類似的行動,推動行為和文化上的轉變,使市
民尊重珍貴的食物和自然資源;
(f) 推廣和採用使用剩餘食材的食譜;及
(g) 盡可能支持食物捐贈活動。

除私人機構外,環保署在2013年5月至10月期間,邀請了12 個政府部門簽署《惜食約章》,但截至今年6月,只有4個簽署了,報告形容情況並不理想,偏離協調政府部門和公共機構以身作則減少廚餘的目的。

獲邀而尚未簽署《惜食約章》的政府部門包括醫療輔助隊、懲教署(羅湖懲教所除外)、海關、警務處、食環署、產業署、房屋署和康文署。該8個政府部門均向審計署提供未有簽署約章的原因,包括飯堂規模細小和不明白環保署的規定等,其中警務處的原因是,因為《惜食約章》中的承諾,「對警務處而言屬嶄新而專門的課題」,更指要確定涉及一些特定措施,和按所具備的相關經驗,評估警務處膳食服務承辦商的能力及就緒程度。

不過,根據惜食運動的網頁顯示,截至本月15日,即報告公布數天前,醫療輔助隊、懲教署、海關、警務處和康文署已簽《惜食約章》。

報告又指,部分懲教署院所和醫管局醫院的廚餘量偏高,於29間懲教署院所的在囚人士,於今年8月的每日人均廚餘量介乎0.02公斤至1.61公斤,其中最「大嘥」的是中途宿舍百勤樓,最少的為喜靈洲懲教所。而38間醫管局醫院的住院病人在2015年7和8月的每日人均廚餘量則介乎0.06公斤至0.58公斤,最「大嘥」的是葛量洪醫院。審計署認為,懲教署和醫管局需檢視在囚人士每日人均廚餘量偏低和偏高的院所,以期找出良好做法。

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