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一地兩檢改變特區範圍? 袁國強:基本法無define香港範圍

2017/7/25 — 17:28

袁國強

袁國強

一地兩檢方案下,原屬香港範圍的西九站逾10萬平方米,變成實行內地法律,被質疑違反基本法,律政司司長袁國強否認有關說法,他稱按法律觀點嚴格來說,基本法「無define香港範圍」,而只是根據國務院當年1997年的頒發第221號令訂立。他認為,參考深圳灣模式,一地兩檢合作協議經過國務院呈交,經過人大常委決定,會透過國務院回覆,不認為透過本地立法實施一地兩檢有違基本法和推翻國務院令。

有記者提問質疑,《基本法》載列的相關文件、1997年7月1日頒布的《國務院令第221號》以文字描述及坐標,指明香港特別行政區範圍。政府提出的方案僅以本地立法及人大常委會批准方案,就將西九部分地區實施內地法,有違基本法,而且有利用本地立法「凌駕」基本法和國務院令之嫌。

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袁國強不認同香港就「一地兩檢」立法,是「凌駕」基本法和國務院令。根據「三步走」,一地兩檢不單特區政府自己立法,參考2007年「深圳灣」模式,有關合作協議是要透過國務院呈交人大常委會,人大常委也會透過國務院正式回覆,故不會「凌駕」國務院令。

袁國強稱,基本法授權國務院處理香港範圍,法律觀點上,「基本法無define香港範圍,而是根據國務院令」,至於香港本地法律同樣「無define (定義)香港territory(領土)。」

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但他強調,今次只涉及特定法律適用範圍下,在西九部分地區實施內地法律,不會涉及更改國務院令的所訂立香港的界線。

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