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一地兩檢無法服眾 敗露林鄭管治不濟

2017/8/4 — 13:35

香港高鐵「一地兩檢」方案,主張由大陸公安在西九總站把關,執行中國法律。特首林鄭月娥面對民主派反對,強調會發動民意戰,說得煞有介事,但究其實,政府只是虛有其表,只求在吵吵鬧鬧下蒙混過關。

林鄭要打民意戰,同時是承認立法會欠缺代表性,即使取得過半數鐵票通過方案,也是勝之不武。不過,民意戰也得有個客觀標準,才能分出勝負。最直接的方法,當然是公投,由香港市民一人一票決定採用哪種出入境清關的方法。否則的話,也得按照獨立而有公信力的民意調查結果,作出最後的決定。

當然,林鄭又怎會認真聽從民意。民意調查結果倘若對她有利,她就不甘後人,以示民意的對她的堅實支持,不利的話,便民意如浮雲,顧左右而言他。從一開始,她不會立定勝負標準,以便隨時搬動龍門,她強調民意戰,只是讓人有親民的感覺。

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林鄭口中的民意戰,不外是開動各陣線的宣傳隊伍,把政府推行「一地兩檢」的理據重複千次萬次,深入民心,從而塑造民意,而不是聆聽民意,集思廣益,盡力尋找一個多數人可接受的方案。

由此至今,政府只有一個方案,即由大陸口岸人員全面執行中國法律的「一地兩檢」,此外別無選擇。政府似乎在說,沒有如此的「一地兩檢」,也沒有高鐵可言,彷彿高鐵是為「一地兩檢」而設,不是「一地兩檢」為高鐵服務。

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這種由上而下的一面倒宣傳模式,要麼全面採納,要麼全面拉到,不留半點議論空間。其實「一地兩檢」本身有多種方法,政府的提議是割地讓權,屬於較極端的做法,其他方案如美國駐守異地口岸的人員只限清關入境檢疫權力,既能過關方便快捷,亦能保持香港司法管轄權的完整性,符合中庸之道,並且魚與熊掌兼得,相信是大多數港人的選擇。

奈何特區政府志不在聽取民意,尋求共識,而只顧硬銷方案,因此,這類中和的想法,在政府眼中,竟然與兩地兩檢沒有兩樣,同樣不在考慮之列。

不過,主張民意戰的林鄭也難免走入自設的困局。民意戰標榜以民意為先,政府因此傾全力把市民拉到自己的一邊。但既然注重民意,就不能只說不聽,一味堅持己見,卻又寸步不讓。奇怪的是,林鄭對反對聲音極不耐煩,不是罵人荒謬誇張,就是叫人勿搭高鐵即可免煩擾,卻從不正面回應誤用《基本法》第20條所造成的法治黑洞,即通過中央授權特區政府便可割地讓權,也對大陸口岸人員權力只限審批出入境的提議視而不見,不置一詞。如此踐踏民意,更對異議者出言不遜,林鄭政府擺明只求挾民意以自重,有何尊重可言?

說到底,林鄭的民意戰不是擺事實、講道理以爭取支持,而是壁壘分明、黨同伐異。特區政府達官貴人照本宣科後,接着地鐵要員、人大代表、政協委員紛紛登場,搖旗吶喊,樂此不疲,不是重複推銷政府方案過關方便快捷,就是吹噓機不可失,否則經濟機遇一去不返,又或者唯恐天下不亂,批評反對阻延方案通過,等同「掟錢落海」,以製造輿論聲勢,抹黑反對意見。

很不幸,支持方案的論調言不及義,不顧方案對法治的損害,略去是否必須的探討,更有部份人言辭不實,不但誇大延遲啟用的行政成本,更只會罵人不會責己,不去追究高鐵工程延誤兩年的責任。這類只有聲量沒有質量的支持意見,不僅難以服眾,更且敗露了林鄭管治的不濟。

 

原刊於rfa 網站

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