立場新聞 Stand News

一地兩檢草案刊憲 陳淑莊批無日落條款 或永久喪失「內地口岸區」司法管轄權

2018/1/26 — 14:00

背景圖片來源:陳淑莊facebook 片段截圖

背景圖片來源:陳淑莊facebook 片段截圖

政府今日就高鐵一地兩檢的條例草案正式刊憲,將於下周三提交予立法會首讀。34頁的文本,列明站內地下二、三和四層的指定範圍都是內地口岸區,在該此會被視為「處於香港以外並處於內地以內」。一地兩檢關注組召集人、公民黨陳淑莊形容草案是將香港人「剝光豬」,亦質疑草案無「日落條款」,香港或永久喪失該處司法管轄權。

政府今日就一地兩檢條例草案刊憲,文本共有34頁紙,當中包括西九站的平面圖,劃出內地口岸區的位置及範圍。草案列明,站內地下二、三和四層的指定範圍都是內地口岸區,在香港段上營運中的客運列車車廂,都被視為在內地口岸區內。草案另訂明除保留事項外,「內地口岸區的範圍,視為處於香港以外並處於內地以內」。

政府發言人指,條例草案將於下周三(31日)提交立法會審議,以期早日獲得通過,讓廣深港高鐵香港段於今年第三季通車時,能實施一地兩檢安排。發言人強調一地兩檢安排本質上是跨境運輸便利市民的措施,目的是發揮廣深港高鐵的最大效益,為乘客帶來最大的便利。政府期望立法會議員能夠以務實、理性的態度審議草案。

廣告

批平面圖欠詳情 陳淑莊:如小學生填色比賽

陳淑莊形容草案是「大騙局」,香港人有如被政府「剝光豬」。她又質疑,特區政府與內地簽署的合作安排,部分條款居然成為香港法律。她指若香港法律直接引用合作安排,而合作安排本身是根據中國法律管制,質疑一旦出現糾紛應如何處理。

廣告

她又指出條例沒有「日落條款」,特區政府聲稱是將內地口岸區是「租予」內地。究竟條例是否只會在「租期」內實施,抑或是會令香港永久失去該處的司法管轄權,草案中並無交代。她又指內地口岸區還包括行駛中的車廂,但草案無交代車廂型號、卡數等資料。

政府今日刊憲的一地兩檢草案,內附西九站平面圖。不過陳淑莊批評平面圖有如是「小學生填色比賽」(下圖),詳細資料欠奉。她以當年深圳灣口岸合作安排作比較,指當年的平面圖要用12將A4紙才能印出,詳列地下油缸、危險品倉庫等位置。

田北辰:草案未回應港人關注問題

民主黨胡志偉回應指,儘管政府可以透過建制派,確保在本立法會會期完結前完成審議,但在面臨法律挑戰下,高鐵可能無法在第三季開通。因此政府在立法過程之中,有責任向公眾說明安排如何能夠合憲,以消除憲法危機,「而這部分,在這文本上沒有作任何回應」。

建制派方面,民建聯陳恒鑌就認為草案是清楚界定保留及非保留範圍,相信能夠釋除以往不清楚的地方。他希望立法會可以用理性、務實的態度去處理草案,若果在暑假之前完成審議,相信第三、第四季就能通車,這是最合乎市民期望的做法。

立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰認為,草案未有回應很多香港人關注的問題,未來審議時要「逐樣問」。他指草案包含兩大信息,其一是內地口岸區之內,除豁免事項外都是依內地法律;其二是界線如何劃分,他要求局方盡快安排議員實地視察。

 

 

發表意見