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【一地兩檢】林鄭出招 急提無約束力議案 涂謹申:想殺掉民間反對力量

2017/10/3 — 13:31

行政長官林鄭月娥今早突然表示,當局將於本月25日的立法會會議就高鐵一地兩檢提出無約束力政府議案,爭取議會支持以「三步走」啟動一地兩檢,包括尋求人大批准及本地立法工作。民主黨立法會議員涂謹申指出,政府是突然提早在復會後兩周討論,批評政府對民間方案「殺無赦」。涂謹申說民間團體提出替代方案,但不給予立法會時間召開相關公聽會,相信當局可能擔心民意動搖。

涂謹申稱,據他早前了解,政府原定11月才提出相關無約束力議案,但現時突然提早在復會後兩周討論,批評政府對民間方案「殺無赦」。涂謹申認為,林鄭的做法是「想殺掉民間的集合、聚合力量」,「不給予市民空間思考一下,到底要法治定要便利。」

他認為,政府擔心市民更了解其他方案後,可能動搖對政府方案的支持,民主黨會反對議案。

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立法會鐵路事宜小組主席田北辰稱,政府提交的一地兩檢議案屬無約束力議案,每名議員只能提出一項修訂案,發言時間亦限在每人15分鐘,即使每人發言,相信會議只需17小時,因此他估計有四日大會討論,即在10月25、26日及11月1日及2日的四日大會會議,已可進入投票階段,他認為關鍵是建制派議員需配合「坐定定」,留守議會。

田北辰又稱,時間非常倉促,相信趁早透過無約束力議案,方便人大常委會12月開會時作出相應的授權安排,他認為,「真正場仗在立法程序,需要很多時間(審議)。」

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田北辰:料四日大會 可完成審議

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強接受《立場》查詢指出,由政府主動提出無約束力議案,「印象中無咩試過」。他認為,林鄭想得到議會授權,因方案之後會提呈人大常委會,不能夠只有民意調查以示得到支持,「起碼如果議會通過無約束力議案,做(一地兩檢)似乎得到一定議會支持。」

他相信林鄭上任後,盡量向外界顯示尊重議會程序,現時提出無約束力議案,也考慮到目前民意較傾向支持一地兩檢,「如果目前民意支持(一地兩檢)不大,林鄭未必用這個途徑。」

林鄭今早出席行政會議前提出,當局將於本月25日的立法會會議就高鐵一地兩檢提出無約束力政府議案,通過後會展行「三步走」程序落實「一地兩檢」,她又說有信心可獲議會大比數支持。所謂「三步走」,是指與內地進行商討、獲全國人大批准及進行本地立法。

她稱希望立法會議員聽到市民聲音,「無論咩機構做的調查,支持的市民都比反對多,市民也不太擔心所謂一地兩檢『三步走』這個做法會破壞一國兩制。」運輸及房屋局今日稍後時間會預告無約束力議案內容。

據林鄭今早透露,有關政府的無約束力議案的內容,大致是如下:

「就廣深港高速鐵路香港段於西九龍站進行香港及內地的清關、出入境及檢疫手續的安排,即是所謂的一地兩檢,本會支持特區政府依據在2017年7月25日公布的『三步走』建議,推展一地兩檢安排的後續工作,包括與內地達成合作安排,尋求全國人大常委會通過決定予以批准及確認,然後展開本地立法工作,以達致高鐵香港段在2018年第三季通車的時候,可以在西九龍站實施一地兩檢這個目標,來發揮高鐵香港段最大的運輸、社會及經濟效益,為乘客帶來最大的便利。」

 

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