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【一地兩檢】胡漢清:基本法附件三納內地法非常危險 等同放棄司法管轄權

2015/12/15 — 10:13

資料圖片:胡漢清,圖片來源:一國兩制研究中心

資料圖片:胡漢清,圖片來源:一國兩制研究中心

日前提出把高鐵一地兩檢內容納入基本法附件三的律政司司長袁國強,昨稱不認為一地兩檢會帶來法律缺口,但全國政協委員、基本法研究中心主任胡漢清,接受多份報章訪問時,反駁袁國強的說法,指《基本法》第十八條訂明,任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和不屬自治範圍的法律,他認為海關、內地出入境法律等,不屬可列入「附件三」的三項範圍,否則等同放棄香港的司法管轄權,屬「危險先例」。

《星島日報》今日引述身兼資深大律師的胡漢清警告,若在高鐵的西九總站,有地方是執行內地法律,不再屬香港自治範圍的話,「哪管只是香港面積的0.0005%的地方,失去了自治範圍,把司法管轄權交了出去,香港人都要慎重考慮」,他強調畫出去的地方雖小,但象徵意義很大,會是非常危險的先例。

《文匯報》引述胡建議,香港可參考美加的出入境模式,例如香港往內地的一程可考慮「一地兩檢」,即內地把關者可在港「租」有關位置做檢查服務,但不具司法管轄、執法權;內地來港則推行「兩地兩檢」,即意味着內地有人乘高鐵抵港前先在內地檢查。

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他認為,高鐵沿線有許多不同的站,如成都、上海、武漢等皆有關卡,一旦發現乘客為可疑人物,便可在內地先阻止該乘客來港,這便可避免在香港行使司法管轄權。他並引例指,「歐洲之星(Eurostar)」來往英法時,一旦在火車上尚未完成檢查,便不會開行,高鐵日後來港前,亦應做到在火車上完成檢查。

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