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【丁權覆核案】政府認丁屋法例基礎 不符人人平等 惟歧視不等於違法

2018/12/4 — 20:34

郭卓堅

郭卓堅

香港首宗挑戰丁屋政策的司法覆核官司,今日在高等法院續審。代表政府的資深大律師余若海今日陳詞時,承認《基本法》第40條「保障原居民合法傳統權益」是丁屋政策基礎,雖然不符「法律面前人人平等」的原則,但認為歧視不等於違法,條文中「合法」一詞並不是指平等待遇。

這宗司法覆核申請人,是有「長洲覆核王」之稱的郭卓堅和社工呂智恆,答辯人是地政總署署長,鄉議局則被列為利害關係方。

《基本法》第40條列明,新界原居民的合法傳統權益受香港特別行政區的保護。余若海陳詞時承認有關條例只有原居民可受惠,但認為條文中「合法」一詞不是指平等待遇。他指只要政策有合法目的及合符比例,歧視並不等於違法。早在基本法起草的階段,丁屋政策一直是討論的重點,因此考慮第40條時亦是以丁屋政策為基礎。

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余若海又說《基本法》第122條賦予丁屋政策合法性。如果按照人權法有關條文是有歧視成分,但他亦指香港法制自1900年代以來,均承認新界原居民可繼續享有其傳統權益。

對於《基本法》第25條列明「香港居民在法律面前一律平等」,余若海認為《基本法》第40條保障新界原居民合法傳統權益的條文,與第25條的條文涵義不同,不能按第25條解讀第40條,否則保障原居民權益的條文便失去意義。

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