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【不斷更新】陳茂波宣布首份預算案

2017/2/22 — 9:54

新上任的財政司司長陳茂波宣讀任內首份財政預算案。

【12:55】結語:我和大家一樣都非常熱愛香港

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陳茂波總結本年度財政預算案稱:「今時今日,我們對政府有甚麼期望?我們的理想生活是怎樣的呢?怎樣才會感覺幸福?不少香港人,尤其年輕一代可能會回答:幸福的生活不是為物質的追求而活,而是可以自由地追求心靈滿足。他們希望有空間、有機會去追夢,從事自己有興趣的工作;他們希望有一個安身之所,可以組織自己的家庭;他們希望保育和傳承自然和文物,追求文化藝術和生活内涵。這是社會的多元價值,是值得我們共同努力的方向。

…生於斯、長於斯,我和大家一樣都非常熱愛香港。在過去幾十年,香港經歷過不少困難險阻、困惑與不安,但風雨過後,總會更見精采。

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我深信香港人有勇氣、智慧和能力去克服任何困難,一起面向未來,為香港再創不朽傳奇。」

【12:50】預計來年盈餘 163億

陳茂波預計,來年帳目將錄得 163億盈餘,18年三月底財政儲備預計 9520億。

【12:47】

2017/18年度基本工程開支預算為 868億。在發展體育方面,政府將會向立法會財委會申請 319億,開始啟德體育園建造工程。

陳茂波呼籲立法會在審議基建工程撥款時「不要拉布,讓這些民生工程可以早日上馬,市民早日受惠,同時避免因拉布而造成工程量大幅波動,影響建造業界的就業和生計,甚至波及其他行業,影響本港經濟的穩定。」

【12:45】醫療開支按年增32億

醫療衞生方面,2017/18年經常開支預算為 619億,按年度修訂預算增加32億,將增聘醫療人手,加強服務及改善輪候時間,加強為長者提供的醫療服務等。

【12:44】

社福方面,2017/18的經常開支預算 733億,主要措施包括撥 2億5300萬元以加強對長者的照顧、在長者生活津貼下增加一層高額援助,並放寬長者生活津貼的資產上限等。

【12:42】

2017/18年度總收入預計為 5077億,開支預計為 4914億;陳茂波特別提到,在2017/18年度的經常開支預算中,教育、社福及醫療衞生共佔六成,逾 2100億。

【12:37】

陳茂波稱,2017/18年度的賣地計劃中,包括三幅商業/商貿用地和一幅酒店用地,可分別提供約 172,000平方米樓面面積及約 550個酒店房間。

【12:35】要求區議員、立法會議員勿阻建屋工作

陳茂波估計,未來五年私樓單位,每年平均落成量約 20,300個。2017/18年度賣地計劃共有 28幅住宅用地,可興建單位 19,000個,連同鐵路物業發展、市建局、私人重建等,預計 2017/18年私樓土地潛在供應量為 32,000個。

陳茂波另表示:「我再次懇切呼籲區議會、地區人士以至立法會議員,以整體社會利益為重,支持政府改劃房屋用地和其他土地、建屋工作,讓苦候『上樓』『上車』的市民,早日有一個安居之所。」

【12:30】教育

陳茂波稱,2017/18年起,將落實優質幼稚園教育政策,取代學前教育學券計劃,政府開支將增加 27億。而2018/19年起,政府將把指定專業╱界別課程資助計劃恆常化,資助學生修讀指定的自資學士學位課程,並將資助學額由每屆約 1000名增加至 3000名。

陳茂波另建議,在2017/18年額外向持續進修基金注資15億,向多元卓越獎學金注資二億,支持在學術成績以外,例如體育、藝術、社會服務等方面有卓越表現的本地學生升讀學位課程,並增撥一億擴展「國際青年交流計劃」。

【12:26】

陳茂波稱,2017/18年度的文化藝術經常開支逾 40億,九大藝團的經常資助同期增加一成;今年是特區成立二十週年,港府將投放額外資源,支持本地藝團、藝術家赴外演出。

【12:23】金管局將推出「快速支付系統」 預計明年推出

陳茂波指,香港的電子及流動支付系統日趨完善,金管局正在建立一個全新的「快速支付系統」,預計明年完成推出,屆時可提供一個無間斷運作的跨銀行即時支付轉帳平台,讓銀行和支付工具營運商向用戶提供更快捷、方便和全面的支付和轉帳服務。

【12:17】推出 20億創科創投基金

陳茂波宣佈,推出 20億「創科創投基金」,透過大約一對二的資金配對比例,支援香港初創企業;創科局另將推出五億元的「創科生活基金」。陳茂波又指,電子競技過去數年發展迅速,港府會邀請數碼港探討有關的最新科技及產品發展,研究進一步在本港推廣電子競技。

【12:13】成立「創新、科技發展與『再工業化』委員會」

陳茂波宣佈,成立創新、科技發展與「再工業化」委員會,統籌香港的創新及科技發展。

【12:07】旅遊業寛減措施:

- 豁免一千八百間旅行社一年牌照費;
- 豁免約二千多間酒店和旅館一年牌照費;
- 豁免食肆、小販及受限制食物售賣許可證一年的牌照費用,有二萬七千間食肆和商戶受惠

共涉 1億 3700萬牌照費用。

【11:58】

陳茂波指,去年香港首次公開招股集資總額為 251億美元,連續兩年位列全球第一。港交所正檢視創業板的定位,以及探討設立新板的可能性。當研究有較成熟的進展時,會就相關構思進行公眾諮詢。

本地債券市場方面,政府將如期於 2017/18年度,發行第二批銀色債券。

人民幣業務方面,香港的人民幣外匯交易量穩居全球首位;港府將繼續與內地當局,探討擴大跨境人民幣雙向流通的渠道。。

【11:52】

陳茂波,香港國際機場已連續六年,成為全球最繁忙的航空貨運機場,政府將繼續推動高增值物流服務的發展,鞏固香港作為國際航運中心的地位。

【11:49】預留三百億加強安老、殘疾人士康復服務

陳茂波宣佈,因應本年度盈餘較預期高,將動用 610億盈餘,預留三百億加強安老和殘疾人士康復服務、二百億推展體育和康樂設施、一百億支援創科發展及十億推動青年發展。

【11:46】繼續寛免電動車首次登記稅

陳茂波宣佈,由今年 4月1日至明年 3年31日,電動的商用車、電單車和機動三輪車,將繼續獲全數寬免其首次登記稅。但電動私家車首次登記稅的寬免額將會以 97,500元為上限。

【11:43】預留三億支援樓宇復修

陳茂波指,政府會預留三億元,讓業主以優惠費用,參加市區重建局推行的「招標妥」樓宇復修促進服務,估計在未來五年約 4,500幢樓宇的業主將因此受惠。

【11:41】

陳茂波建議,2017/18年度起,推行以下五項恆常稅務寛減措施:

- 薪俸稅邊際稅階,由現時 40,000元擴闊至 45,000元

- 傷殘受養人免稅額,由現時 66,000元增至 75,000元

- 供養兄弟姊妹免稅額,由現時 33,000元增至 37,500百元

- 延長居所貸款利息扣除年期,由十五個課稅年度增至二十個課稅年度

- 增加個人進修開支的最高扣除額,由現時 80,000萬元增至 100,000萬元

【11:39】寛減 2016/17 年度薪俸稅 75%

陳茂波宣佈以下四項一次性寛減措施:

- 寛減 2016/17年度 75%的薪俸稅和個人入息課稅,上限 2萬,全港 184萬人受惠,政府收入減 164億;

- 寛減 2016/17年度 75%的利得稅,上限 2萬,全港 13.2萬人受惠,政府收入減 19億;

- 寛免 2017/18年四季差餉,每戶每委上限 1000元,涉及物業 321萬個,政府收入減 109億;

- 向領取社會保障金額的人士,發放金額相當於一個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,額外開支約35億元。

【11:35】2016/17 年度盈餘 928億 財政儲備 9357億

陳茂波預計 2016/17年度盈餘為九百二十八億元。財政儲備在 2017年 3月 31日預計為 9357億元。

【11:33】成立「稅務政策組」

陳茂波宣佈,將在財政事務及庫務局下,成立稅務政策組,檢視香港稅制的國際競爭力,並正視稅基狹窄的問題。

【11:25】陳茂波:應使則使 嚴守財政紀律

陳茂波指,坊間有意見認為,政府今年錄得鉅額盈餘,應減稅及推出更多恆常措施,但陳茂波稱,香港經濟易受環球經濟波動影響,收入波幅大;以本年度計,政府錄得盈餘大部分來自賣地及房地產印花稅,但日後的賣地收入能不能屢創新高為未知之數,「作為負責任的政府應保持儆醒,在推出新措施、承擔新的經常性開支時,必須確保長遠可持續承擔,不能因為某一財政年度的非經常性收入較高,而輕言大幅增加經常性支出。」

陳茂波又指,本屆政府任期內,政府總開支由 2012/13年的 3,800億,增至 2017/18年的逾 4,900億,平均每年增 5.4%,經常開支平均每年增 7.2%,而同期名義經濟增長及政府收入增長分別為 5%及 3.4%。「本屆政府的開支承擔相當進取。但開支增長超越收入增長的情況,不可能長期持續,否則結構性財赤的危機會出現。」

陳茂波指,政府應使則使,「善用儲備造福社會,同時必須嚴守財政紀律,確保開支的增長適度,並與整個社會的財政承擔能力相稱,保留足夠的財政儲備。」

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【11:17】五年間社福經常開支增 71%

陳茂波指,2012/13 至 2017/18 年間,社會福利經常開支增加 71%,由 428億增至 733億,貧窮數字整體向下。

今年《施政報告》公布,政府將向合資格的「較有經濟需要長者」提供每月 3435元的高額津貼,以及放寬現行資產上限;陳茂波指,預期措施全面實施首年,有約 50萬名長者受惠,每人每年多領約一至三萬元,長者生活津貼的覆蓋率由 37%擴大至 47%,

政府另將長者醫療券的受惠年齡,由 70歲降至 65歲,讓額外約 40萬名長者每年獲得 2000元的私營基層醫療津貼。未來十年涉及的額外政府經常開支,平均每年約 90億元。

【11:14】2017/18年度預計基本工程開支:868億

陳茂波指,2012/13年度基本工程開支僅 624億,預計 2017/18年將增至 868億,整體建造業對 GDP的貢獻將達 4.7%。

【11:10】預測今年全年整體通脹率 1.8% 基本通脹率 2%

【11:08】2017/18年度GDP增長 預測為 2-3%

陳茂波指,本港過去段時間就業市場狀況良好,市民收入上升,對消費信心會有支持作用。基建工程及樓宇建造活動料會持續擴張,可為內部需求提供動力。只要沒有重大的外來衝擊,預測今年本地生產總值增長,可達到 2-3%。

【11:05】第四季經濟增長 3.1% 全年增長 1.9%

陳茂波總結上一個財政年度本港經濟表現。香港經濟增長由首季只有 1%,逐步加快至第四季的 3.1%,全年計溫和增長百分之 1.9%;去年全年平均失業率為 3.4%,去年整體通脹率 2.4%,撇除政府一次性措施影響,基本通脹率 2.3%,連續第五年回落。

【11:00】陳茂波稱在預算案中引言提到,自己出身貧寒,成長於六、七十年代,「那個時候,香港人普遍但求有瓦遮頭、兩餐溫飽,就是幸福生活。但香港經歷了增長快速的八、九十年代,其後更經歷了兩次金融風暴。我相信香港人現在不會再只求溫飽,大家會希望社會可以向前邁進:年輕人對前景懷有希望,中年人不必擔憂下一代缺乏競爭力,老人家不會恐懼被遺棄。」

 

 

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