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人大釋法合乎中港邦聯體制

2016/11/3 — 16:01

資料圖片:《基本法》

資料圖片:《基本法》

(編按:作者11月4日增寫和修訂本文,版本已作更新。)

香港特區政府入禀香港法院解釋立法會條例,並非什麼行政干預司法,而是香港的立法會失效,令政府必須干預,而在這種香港制度殘缺的情況下,最終要由中港邦聯政府的代理者 — 人大常委用釋法解決。大家請看我的憲政常理判斷:

一、香港的憲政是未完成的,故此香港並無健康的三權分立與權力制衡,即使在英治時期,香港的權力分立也只是加上英國宗主國的憲政制度才是成立的(終審法院樞密院和英國國會的制衡),香港殖民地本身是港督專權,香港本身並無三權分立。香港並無普選特首及普選議會,而特首也不是議會多數黨的執政黨代表(通常是執政黨的黨主席),故此行政首長(特首)恆常與國會(立法會)衝突。

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在外國的民主國家,總統一般是執政黨代表,與國會一般是有高度默契的,是不會出現香港這種情況的:香港特首在議會的代表性不夠,故此當立法會主席不能行使權威去執行立法會條例而將侮辱宣誓儀式及侮辱全體華夏國民的議員開除資格的時候,必須由特首提請法院詮釋法例,再責成議會主席執行。

香港的法院肩負了它不應該做的事情 — 法院被逼干預國會與政府之間的糾紛這,也是前大法官李國能講過的。香港的司法權威不是司法獨立,而是司法獨大。由於特區政府並非民選,國會功能殘缺,故此經常有司法覆核的案件遞交法院處理。

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二、回到梁頌恆、遊蕙禎的議員宣誓風波,當香港法院的法律詮釋出了,立法議會主席不以大局為重,不遵照執行的時候,特首只能提請香港特別行政區的上一級政府——由中國國家主席會同人大常委代理住的中港邦聯政府解釋香港憲法有關議員宣誓就職的104條及其屬下的立法會條例,強制香港特區政府執行。

三、人大釋法是合乎中港邦聯體制的,正如歐盟成員國遇到憲政危機,要尋求歐盟裁決。目前只是中國未曾行憲,而且行使的是與香港普通法不同的大陸法系,故此香港人覺得尷尬和難以接受而已。人大釋法是因為香港的憲政並無完成,有所遺漏,政府與國會恆常處於對立狀態,矛盾無法在香港本土解決,而不是因為香港的司法系統出問題。

四、一日香港未完成陳雲建議的雙普選制度 — 先普選立法會,再由立法會提名、立法會議員選舉特首的方法,令到特首變相具備立法會大多數支持的憲政地位,香港總會出現經常需要人大釋法的情況。

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