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【人權小知識】人權觀察員做乜架?

2019/9/13 — 15:35

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(1) 觀察員做乜?

由 1996 年起,香港人權監察會喺較敏感或較高風險嘅示威請願派出觀察員,按照國際標準,客觀獨立觀察和記錄遊行實況同埋警方處理手法。

(2) 觀察完,資料會點用?

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我地會整理觀察所得嘅資料,用國際人權標準角度分析評論香港保障和平集會同埋表達自由嘅情況,譬如開記者會、寫文同法律政策倡議,亦會寫人權報告,交畀聯合國(公約和憲章)人權機制等,以備盡快跟進和定期聆訊之用。

(3) 觀察員有乜權去觀察?

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國際人權標準訂明,政府唔應該阻止觀察員去涉嫌侵犯人權嘅地方觀察。《基本法》第 39 條訂明《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港,而香港作為國際都會,應該與國際標準接軌,體現公開、問責原則。

聯合國人權事務委員會喺第 34 號《一般性意見》解釋《公民權利和政治權利國際公約》第 19 條時指出,任何政府在境內阻撓人權觀察員和傳媒進入涉嫌侵犯人權的地方,一般會牴觸公約。

由國際人權專家制訂嘅《約翰奈斯堡原則》第 19 條亦指出,政府不應阻撓人權觀察員和傳媒進入有合理理由相信人權正在或已經受侵犯的地方。即使是在發生暴力的地區,亦不應驅逐觀察員,除非其存在對他人安全構成明顯威脅。

聯合國和平集會和結社自由權利問題特別報告員及法外處決、即審即決或任意處決問題特別報告(2016)亦指出,觀察員有權記錄集會,包括有權記錄執法行動和當局人員對其進行記錄的互動情況,並指出當局應保障此權利,禁止和懲罰未經正當程序沒收、扣押或銷毀相關筆記、影音或記錄器材的行為。

(4) 你地係咪針對警察?

對人權有重大侵犯者,往往係擁有公權力嘅人。所以我地監察嘅重點係行使公權力的人行事係咪符合國際人權標準。

喺遊行集會,示威者使用武力,警方可以拘捕和起訴,並交由法庭裁決。但現時監察警權機制屢被聯合國批評,監警會無調查權、定案權和懲處權,投訴警察課自己人查自己人,令警權失去有效制衡。因此,我地會著重觀察警方使用公權力是否合乎國際人權標準,譬如使用武力是否出於必要、合乎比例。

 

 

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