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【人權小知識】確保被捕者接觸律師,有助保障權利和防止酷刑

2019/8/27 — 18:29

新屋嶺扣留中心(《警訊》影片截圖)

新屋嶺扣留中心(《警訊》影片截圖)

8.11 反送中行動後,有 54 名被捕人士被送往文錦渡新屋嶺拘留中心。義務律師指警方阻止其與被捕人士見面,令部份被捕人士落口供前未獲法律意見。[1] 有報導指其中 31 名被捕人士需送院治療,當中 6 人傷勢嚴重,譬如骨折。此外,有女被捕者投訴被警員不必要剝光豬搜身,涉嫌有辱人格待遇。[2] 上述情況反映被捕人士權利受到侵犯。

被捕者待遇應合乎人道

人人享有人身自由,不受無理逮捕或拘禁,此乃載於《基本法》第 39 條的《公民權利和政治權利國際公約》第 9 條及其本地法《香港人權法案》所保障。當執法人員作出合法拘捕,雖然被捕人士的人身自由受到限制,但仍享有人身安全權,(第 9 條) 其待遇亦應「合乎人道及尊重其天賦人格尊嚴」(第 10 條)。而無論任何情況,人人皆享有免受酷刑、殘忍、不人道或有辱人格待遇的權利。(第 7 條)。

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此外,適用於香港的《禁止酷刑公約》第 2 和第 16 條亦訂明政府有責任採取有效措施,防止公職人員或以官方身份行使職權施行、默許或唆使酷刑、殘忍、不人道或有辱人格待遇行為。

律師在場有助預防酷刑

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要預防任意拘留、損害人身安全和酷刑,保障被捕人士接觸律師的權利尤其重要。聯合國防止酷刑小組委員會指出,律師是協助被捕和被拘留人士行使權利的關鍵。警察問話時律師在場,不但有助被捕人士行使法律權利,亦有助防止警察向其施行酷刑或虐待,同時亦保障警員免受不實虐待指控。[3]

被捕人士的基本權利保障

聯合國指出,被捕人士除了有權迅速接觸律師,以獲得獨立法律協助,還有其他基本保障,譬如確保其迅速獲得獨立醫療、聯絡親人;當局須備有被拘留人士統一名冊,載有被拘留人士的姓名、拘留地點、到達和離開時間及負責拘留人員的姓名;該名冊應隨時可供包括親屬的相關人士查閱;迅速以被拘留人士通曉的語言告知其權利等。

聯合國亦建議政府成立獨立和公正機制,以視察和探訪拘留和監禁設施,並為被捕人士和有受酷刑或虐待風險的人提供司法和其他補救,令其投訴獲迅速和公正審理,以保障權利和挑戰拘留或待遇的合法性。[4]

聯合國關注香港拘留待遇問題

事實上,在 2014 年七一遊行後,當局未有保障被捕示威者的基本法律保障,受到聯合國禁止酷刑委員會關注。委員會在 2016 年審議結論促請香港應「確保所有被拘留者從自由被剝奪之時起,就獲得所有基本法律保障,包括有權毫不遲延地獲得律師協助、立即獲得獨立醫生檢查和治療而無須官員許可、被告知逮捕原因及所受任何檢控的性質、在拘留場所得到登記、迅速把被捕情況通知親屬或第三者,並被毫不遲延地帶見法官」。委員會亦促請香港應「採取有效措施確保遵守法定逮捕程序,監察公職人員遵守法律保障的情況」,並「確保涉嫌違反法律保障或無合理理由逮捕他人的人受到調查,如被定罪,應受到適當制裁」。(段 13)

作為國際都會,香港應履行國際人權公約的責任,保障被捕人士的權利,尊重法治,重拾國際社會和港人信心。

 

註釋:
[1] 明報。〈30 人移送文錦渡拘留ㅤ警稱無房安排會面ㅤ大狀斥警阻ㅤ被捕者未見律師已錄口供〉。2019 年 8 月 13 日。
[2] 香港電台。〈女子稱羈留期間被迫脫光衣服搜身ㅤ律師質疑是凌辱行為〉。2019 年 8 月 23 日。明報。〈警例訂明不應脫光搜身〉。2019 年 8 月 24 日。
[3] UN Committee Against Torture (CAT), Report on the visit of the Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment to the Maldives, 26 February 2009, CAT/OP/MDV/1. Para 62. Association for the Prevention of Torture – APT, The Right of Access to Lawyers for Persons Deprived of Liberty, 2010.
[4] UN Committee Against Torture (CAT), General Comment No. 2: Implementation of Article 2 by States Parties, 24 January 2008, CAT/C/GC/2. Para 13. UN Human Rights Committee (HRC), General comment no. 35, Article 9 (Liberty and security of person), 16 December 2014, CCPR/C/GC/35. Para 58.

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