立場新聞 Stand News

今日國歌法 明日國安法

2017/8/30 — 17:22

日前,全國人大常委會就《國歌法》進行二審,並有可能在 10 月召開會議時,審議將《國歌法》列入香港及澳門《基本法》附件三。香港的一眾網民,還在談論《國歌法》實施後的影響,惡搞國歌會否犯法,播放黎明的「全日愛」會否犯法等等。至於公民黨的陳淑莊,則把焦點放在《國歌法》的本地立法細節。

可惜,殘酷的事實則擺在眼前,泛民在議會內是少數,連分組點票的否決權也保不住了,他們想《國歌法》寬鬆一點,也只能口上說兩句,頂多在議會上拉個布,而且效果上沒什麼用,本地立法結果還是照樣通過。當然,香港的球迷只要有種不怕坐牢,將來還是可以發動公民抗命,下次播國歌時集體噓一下國歌。屆時,人數只要夠多,譬如上萬人的話,可能警察都不知該怎麼執法了。

難道他們真的會全抓了嘛?夠人手嘛?不怕演變成球迷騷亂嘛?牢房夠位置嘛?如果一條法律通過後執行不了,那便變得跟廢紙無異。當然,另一個角度來看,可能官家還真是不怕《國歌法》立法後,香港人敢抗命,更不怕球迷爆發騷亂。陰謀論一點看,北京一直渴望港府推動廿三條立法,要有騷亂,才好有借口立法啊?大家太太平平奉公守法,不鬧港獨不鬧騷亂,遊行像公益金百萬行一樣,走完便回家明天準時上班,怎立廿三條呢

廣告

當然,我們只是從立法會否釀成球迷騷亂,看待是次港澳引入《國歌法》的問題,層次未免太低。不知有心還是無意,泛民在談引入《國歌法》的問題上,明顯不談北京把《國歌法》引入港澳背後的法理基礎。究竟人大常委是憑什麼,可以將《國歌法》列入香港及澳門《基本法》附件三呢?答案便是《基本法》十八條。

過去,鄙人已說過無數次,相比廿三條,十八條才是整部《基本法》的真正大絕。廿三條只不過是要求港府自行訂立國家安全法,十八條則是可以把大陸現行或新制訂的全國性法律,直接引入到港澳。根據《基本法》第 18 條第三款:「全國人民代表大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特別行政區基本法委員會和香港特別行政區政府的意見後,可對列於本法附件三的法律作出增減」,更值得注意的是,將一條新的全國性法律加入附件三之內,並不視作修改《基本法》,亦不用啟動《基本法》第 159 條的修法程序。

廣告

由此可見,今次大陸將《國歌法》引入港澳,其實是完美示範了《基本法》十八條的妙用。一條十八條,再加上建制派佔多數的議會,大陸喜歡把哪條全國性法律引到香港,便可以引入哪條,包括大陸《國安法》,以及《刑法》當中涉及國家安全的條文。什麼?大陸並非想引入哪條都可以?因為《基本法》第 18 條第三款還規定:「任何列入附件三的法律,限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」?

不要忘記,人大常委是國家最高權力的常設機關,擁有如同外國部份議會的最高權力,而全國人大連解釋、修訂《憲法》權力都有,同時擁有監督憲法實施的權力,更不要修改乃至廢除《基本法》了。請問香港法院的司法管轄權,什麼時候能管到人大常委頭上嘛?能審查全國人大或人大常委有否違憲嘛?不行的話,說什麼也是白搭。

發表意見