立場新聞 Stand News

以《緊急法》禁蒙面是引火自焚

2019/10/3 — 17:22

立場新聞圖片

立場新聞圖片

消息指特區政府將於日內公佈訂立《緊急情況規例條例》(緊急法)以實施《禁蒙面法》,建制派議員和人士立即宣布成立推動組預先「成功爭取」。政府若引用緊急法等於火上加油,引火自焚,更可能直接觸發外資撤資潮,對香港造成更大傷害。

去年立法會研究部曾經就禁蒙面法發表研究報告,提及國際上不少國家亦有立《反蒙面法》。例如有國家的法例賦權警員可要求市民除下蒙面裝備,到最高刑罰可處 10 年監禁。

建制派議員斷章取義說《反蒙面法》是國際標準,是選擇性地誤導公眾。立法會研究部研究報告明確指出,限制蒙面的規定在過去十多年備受爭議,並多次引起訴訟(第 3.11 段)。何況美國、英國、澳洲、加拿大等國家有民主政制,而這些國家訂立限制蒙面法定背景亦不同,香港的情況根本無法相提並論。

廣告

香港的言論自由和集會自由正在不斷地被蠶食,從警方多次拒絕向遊行示威發出不反對通知書,甚至作出反對,集會自由已經名存實亡。建制派認為禁止市民在所謂非法集會時蒙面,可以維持公眾安全和秩序,完全是倒行逆施。

香港人進行和平集會和遊行的權利受到《基本法》27條,以及《香港法例》第383章《香港人權法案條例》所保障,而不是警察或政府的恩賜,不應被嚴苛的限制壓抑。在近月的遊行集會中,越來越多人因為擔心被起底甚至面容識別,和平遊行都戴上面罩。立法禁止在公眾地方聚集時蒙面,將無可避免造成寒蟬效應。

廣告

建制派說蒙面隱藏身份的人會做出更激烈行動,可以逃避法律責任,舉證難度大,同樣邏輯完全可以用於警員身上。訂立法例禁止市民在公眾集會隱藏身份,卻不把警察同樣納入禁蒙面法的規範,容許蒙面警察「國家武裝分子」無差別使用「最低武力」甚至開槍射市民,而無需受到監察和追究責任。這相當於說警察是特權階級可以不受法律限制甚至凌駕法律。

海外的禁蒙面法會列出可以遮蓋面部的豁免情況,例如因宗教信仰、天氣關係、藥物治療、活動獲當局准許等。然而何謂合理?法例實際上如何執行必定有大量灰色地帶,可以預見是根本難以有效落實,反而製造更多濫用權力的空間。

建制派說外國投資因為動盪局勢而減少,其實一旦直接透過《緊急法》繞過立法會的方式去制訂《禁蒙面法》而無須立法會仔細審議和辯論,對於國際投資者對香港法治的印象和香港作為國際金融中心的地位,破壞力必定更加嚴重。政府更一旦引用《緊急法》,將可隨時考慮推出更多「加辣」招數。若法例可以朝令夕改,將徹底摧毀跨國企業和本地商界對香港營商環境的信心。

政治問題只能靠政治解決,限制市民表達訴求的方法。不論是宵禁或禁止蒙面,甚至其他更極端的措施例如封鎖互聯網,只會挑起民意強烈反彈,甚至催化更多激烈衝突和暴力行為,令局勢更加一發不可收拾。

陳淑莊議員昨日指出香港距離萬劫不復只有三厘米的距離。希望林鄭月娥政府和建制派不要鑄成大錯,將香港推向無可挽回的深淵。

發表意見