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【假如梁振英得逞】非建制「空窗期」失分組否決權 補選或失兩至三席

2016/12/2 — 19:32

梁振英政府今日在法院申請司法覆核四名議員的宣誓,要求一次過取消四名非建制派議員資格。若果梁振英政府在法院成功DQ四名議員,非建制派在補選前的「空窗期」,將會失去分組點票否決權。政府或安排青年新政梁頌恆及游蕙禎兩議席出缺,連同今次四個議席空缺,同時舉行補選,在新界東、九龍西同時補選兩席的情況下,非建制派必失兩直選議席。

建制派可輕易修改議事規則

立法會最快下周一刊憲,宣布青年新政梁頌恆(新界東)、游蕙禎(九龍西)的議席出缺。一旦今次遭覆核的四名非建制派,包括社民連梁國雄(新界東)、香港眾志羅冠聰(港島)、劉小麗(九龍西)以及姚松炎(建築、測量、都市規劃及園境界),最後均被法院撤銷議員資格,在補選前「空窗期」,非建制派在立法會地區直選組別將大減至14席,比建制派議席16席還要少,非建制派分組否決權將失守。

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按議事規則,由議員提出的議案、修改議事規則等,需要同時獲得功能組別和地區直選兩分組,在席的過半數議員支持方可通過。建制派一直是功能組別的大多數,一旦再取得地區直選過半數,建制派可乘機修改議事規則,杜絕各種議會拉布手段。

未失重大議案否決權

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行政長官、立法會產生辦法等的重大議案,按《基本法》規定,須取得「全體議員」至少三分之二同意才獲通過,律政司過去回應立法會查詢時指出,「全體議員」數目不受個別議席出缺影響,故重大方案必須得到立法會最少47名議員支持通過。

由於建制派在今屆立法會只有40席,即使今次建制派議席6席全失,非建制派仍不至於把重大議案的否決權失掉。

若六席齊補選   非建制或只取三至四席

四名被覆核的非建制派議員如失去資格,政府有機會連同梁游出缺,一併安排補選,由於在新界東、九龍西兩區均有兩席出缺,在比例代表制下,建制派在兩區勢必各取一席。

在建築、測量、都市規劃及園境界,姚松炎在9月選舉中獲得43%得票,另外兩名建制派合共得票超過五成,若建制派在補選中只推舉一名候選人,非建制派要取回議席,有相當難度。

由於港島補選只涉一席,非建制派贏回議席的機會相對高。總括而言,非建制派有相當大機會在補選中失去兩至三席,在此情況下,非建制派仍可重新取得地區直選分組否決權,但非建制派議席會由原本的29席,減至26或27席。

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