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兩個局長、兩種處理

2015/7/22 — 20:27

資料圖片:鄧國威(左)、曾德成(右)

資料圖片:鄧國威(左)、曾德成(右)

特區政府在一天之內換走兩個局長,梁振英以旋轉門解釋,「如果我們比較一下歐美,或者甚至乎外面台灣的情況,我相信我們這個班子是十分穩定」。

旋轉門

梁振英在當選特首後曾承認『政治委任制度實行將近十年,效果確實未如理想』,也同意要『消除政治酬庸的疑慮』,和答應進行中期檢討。

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羅范椒芬代表「候任行政長官辦公室」在2012 年5 月向立法會發出的 CB(2)2164/11-12(01)號文件『研究與政府總部架構重組有關的法例修訂建議小組委員會優化政治委任制度』,文件中表示:

『梁先生承諾會在經過實踐,積累經驗後,就政治委任制度進行中期檢討:

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(1) 歸納及總結過去多年來實施政治委任制度的經驗;
(2) 研究公眾對政治委任制度的期望與實況間出現的落差;
(3) 參考其他國家和地區的做法和經驗,提出對官員問責的要求、標準和獎懲制度、政策和措施;以及
(4) 就進一步改善政治委任制度,例如薪酬調整機制、聘用程序、離職後的就業安排及「旋轉門」制度,提出建議。』

事實上,梁振英曾在電視前表示,表現不好的問責官員不一定要炒,也可以減人工。2012年5月22日的【大公報】報導:「候任特首辦主管羅范椒芬表示,重組建議是要提升施政效率。至於日後官員如何問責,她說,明白社會對官員有一定期望,所以一不滿意就要求他們下台,將來可考慮不同程度的問責,例如道歉、減薪等,有關方面可以再探討。」

社會應借今次事件,要求梁振英實踐承諾,為問責制進行中期檢討。

鄧國威

從公務員事務局網站了解到,鄧國威在7月20,21日發了兩封公開信,一封是“呈辭”,還說:「如將來有合適的機會,我準備在其他崗位上繼續服務社會。」但他的“呈辭”理由是,「一些預計不到的家庭理由」,即前後矛盾。他的給“各位同事”的信是7月20日,比“呈辭”早一天,分明是老作,死要面子。

他的最後官職訪問是七月十五日到訪規劃署,「得知城規會將於二○一五年年底推出一項嶄新網上服務」。他在一個星期後已不用知道這一發展。

他在離職前接受了兩個重要的改組。

政府今日(七月十日)宣布以下高層官員調動:

(一)現任保險業監理專員蔡淑嫻將於二○一五年八月十九日出任創新科技署署長,接替服務政府逾三十四年後退休的王榮珍;及

王榮珍現年五十八歲,於一九八○年八月加入政務職系,並於二○一一年四月晉升為首長級甲級政務官。

高層官員任命**********

政府今日(七月二十一日)宣布現任發展局常任秘書長(規劃及地政)周達明,將於二○一五年九月十四日出任公務員事務局常任秘書長,接替服務政府逾三十五年後退休的黃鴻超。

黃鴻超現年五十七歲,於一九八○年八月加入政務職系,並於二○○五年九月晉升為首長級甲一級政務官。

香港時間10時00分

由這裡看到,兩位申請退休的公務員都未到退休年齡,王榮珍晉升不久,黃鴻超是常秘,鄧國威在早上接受了他的退休要求後,下午4時便輪到自己。

曾德成

曾德成的待遇不同。從民政事務局官方網站上完全不知道換了局長。他的官方聲明是:「民政事務局局長退休」,由政府新聞處發出,並非如鄧國威的「呈辭」,而且,民政事務局官方網站不刊登。他也沒有寫給“各位同事”的信。
他的最後公開活動是在“青年發展政策及青年發展基金”上發言,『建議採取「宜寬不宜緊」的原則去界定何謂「非政府機構」。』現在,他已不用建議,「宜寬不宜緊」將由劉江華執行。
 

事件演繹

筆者認為,事件是由中央主導。梁振英在雨傘運動後,需要向張德江交代治港方針。白皮書強調權力來自中央,中央收回權力的第一步必然是特首的權力。
以下有幾點可以討論:

跳船論
曾德成並沒有什麼船可以跳,而鄧國威沒有財經專長,不見能跳到商界。

梁振英主導論
這個班子是他自己揀的,筆者看不到有什麼理由針對這兩人,及為何如此倉促?他的新聞發佈會的安排有點令人感到獨腳戲。

準備連任論
他上京會見張德江似乎沒有得到甜頭,他的連任機會看來不高。而且,劉江華給人的印象猥瑣,梁振英若考慮連任,應該找些湯圓型局長幫他增加民望。

這也間接支持中央介入論,因為中央十分重視今次區議會選舉,它會影響未來的立法會選舉。劉江華十分熟悉地區選舉,是中央重用他的原因。

至於張雲,梁振英除了贊他「表現卓越」之外,說不出他有什麼特強。

青年人和公務員因素

平情而論,民政事務局無有能力改變雨傘運動前的青年人想法,公務員事務局也不能左右公務員對佔中的態度。以此入罪兩人似乎不合邏輯。

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