區家麟

區家麟

曾經夢想浪遊世界,竟然實現了一大半。行過萬里路,又發覺,不如讀萬卷書;很多話要說,請讓我慢慢說。

2019/8/1 - 19:41

「公務員政治中立」從來都是語言偽術

公務員發起大集會前夕,政府聲明謂:「公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠」,荒謬嗎?

如果你認為荒謬,對不起,這段話其實出自《公務員守則》3.7「政治中立」一段

不論本身的政治信念為何,公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠,並須竭盡所能地履行職務。在履行公職時(包括提供意見、作出決定或採取行動),他們不得受本身的黨派政治聯繫或黨派政治信念所支配或影響。公務員不得以公職身分參與黨派的政治活動……」另 3.8 段亦提到:「……他們亦須確保以私人身分參與政黨活動,不會令政府尷尬,或損害或可能令人有理由認為有損其在公職上處事不偏不倚和政治中立的形象……」

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面對公務員群起表態,政府發聲明強調,不接受任何衝擊公務員政治中立原則的行為,公務員必須對在任的行政長官及政府完全忠誠,任何公務員違規,政府會嚴肅跟進。

也就是告訴人,無論誰是老闆,你都要聽話;簡單而言,就是恫嚇公務員,小心飯碗。

所謂「公務員政治中立」,從來就是語言偽術,香港人迷信「中立」,認為「中立」很神聖,「中立」有光環。實際上,所謂「公務員中立」在《公務員守則》所講,即是「有奶便是娘」,要你聽命行政長官與政府。

本來,「公務員中立」絕對無問題,在一個正常民主社會,鐵的衙門,流水的官,政黨會輪替,總要一群公務員保障政府運作,古今中外如是。「公務員對長官完全忠誠」,本來很合理,因為那些長官由人民選出來,代表人民意願,有選票,有合法性;聽命於長官,等同聽命於人民的選擇,等同履行公務員使命,真的服務公眾。

不過,在香港,政府不代表人民,而公務員出糧,是來自「公帑」,是你同我交的稅,即是市民的錢,不是「政府錢」,不是 777 的錢,為何公務員的薪金來自人民,卻要對不代表人民的行政長官忠誠?為何是服務林鄭月娥,而不是服務廣大市民?

此乃香港制度荒謬之處,《公務員守則》荒謬之處。

不過,《公務員守則》或許可以這樣理解,星期五的公務員集會明顯不屬「黨派的政治活動」,只是個體自發的活動,守則看來無禁止,甚至以「私人身分」參與政治活動;而且所謂對行政長官「忠誠」,我理解為不一定代表言聽計從,「苦諫」也許更忠誠;當眾多上司已跪低、濫用程序、破壞原有制度,忠誠的公務員亦有責任「不偏不倚」地要求行政長官等人撥亂反正,這才叫做竭盡所能履行職務,這才謂之對政府忠誠,對市民忠誠。

再說,為何警察可以大集會問候娘親,其他部門公務員不可以?

公務員,出來吧,你的忠誠在呼喚你,人民的呼聲在等候你。

 

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