立場新聞 Stand News

【出戰區選】學者走入社區實踐 姚松炎:居民就是我的團隊

2015/10/6 — 22:20

姚松炎 (資料圖片 攝/朝雲)

姚松炎 (資料圖片 攝/朝雲)

將於11月舉行的區議會選舉,出現不少躍躍欲試的新面孔,嘗試以不同方式挑戰建制派在區議會中的龐大勢力。中大地理與資源管理學系副教授姚松炎,日前亦正式宣佈參選,在自己居住十多年的南區置富選區出發,挑戰當區四屆連任的獨立議員(無黨派,有傳媒報道將其列為建制)、已貴為南區區議會主席的朱慶虹。

今次是姚首度參選區議會,但其實在過去四年,他一直在置富花園推動實踐自己的「四零方案」,即零耗能、零排廢、零耗糧和零耗水,四年下來成績斐然,提升屋苑節能系統,令屋苑節省了四成用電,省下100萬元電費,另透過多達24種分類的回收、以物易物及其他減廢方式,屋苑垃圾量減少了15%。

佔領過後,多個團體發起《社區公民約章》,姚松炎亦成為倡議人之一,同時與流動民主教室、大埔社區學堂等組織合作,在香港各區開講。當他與市民分享自己過去多年在置富區推動環保實踐的經驗時,市民一方面贊同其理念,一方面又不敢回到自己的社區推行,認為必定會失敗。

廣告

姚松炎形容,目前香港的議會制度令選民只知「投票」與「投訴」,將自己對社會的希望寄託在他人身上,自己卻無身體力行去實踐;姚認為,要以行動告訴大眾,社會需要公民參與、每人走出一小步,才會有所改變,因此決定參選區議會。

社區實踐 公民提名

廣告

姚是中大地理與資源管理學系副教授,在大學任教城市研究,同時是中大未來城市研究所副所長,主力研究發展、土地及房屋政策等議題。四年前,他提出「四零方案」,透過一系列環保實踐建立可持續發展的社區。為試驗計劃,他參選置富居民協會,當選後在居委內積極推動,最終獲得上述成果。

姚松炎指,過去四年的經驗令他看到,公民參與可以改善社區,但社區人士往往欠缺平台去發聲及作出改變。而區議會正是在社區搭建公民參與平台的方式,區議員可以作為居中協調者(facilitator),協助居民與其他持份團體溝通:「如果想社區自主,公民參與,係要走入制度,在制度內提供平台或資源。」

今次參選,姚松炎有著熟悉社區的優勢,毋須從零開始介紹自己,於是他作出了很多新嘗試,包括在區內實踐「公民提名」及「商討」。他說,港人高喊「公民提名必不可少」,但大環境不容許,何不搬到社區試行?他在置富收集了3%的選民提名(共290個,比法例要求多280個),才決定參選。

「贏係bonus」

而在政綱方面,姚松炎亦一反議會候選人「sell政綱」的做法,否則又會回到選民將願景「寄託」於區議員,自己不去身體力行的舊套路。他組織了居民大會,找出居民最關心或憂慮的議題,他們最想區議員做到的事,與居民一同議定政綱。居民會提出很多他想不到的意念,亦會拿出他們自己的本領去參與,而不是像以往一樣由區議員處理所有事項,「居民就是我的團隊。」

被問到是否有勝算,姚則認為自己今次參選的時機甚佳:置富選區目前面對的問題,包括強制驗樓、附近山谷將成華富重建居民安置地點等,都是發展、房屋相關的議題,是他的專業範圍及研究強項。他相信,若居民關注上述問題,相信他能夠得到他們的支持。不過他亦指,參與一方面是希望為當區帶來競爭,另一方面是希望彰顯公民參與、社區自主的重要,「贏係bonus」。

爭取革新議會

姚又指,這幾年在社區積極參與,是在實踐自己的研究成果,同時為研究提供個案,可謂是「寓社區服務於工作」。姚在中大教授城市研究,專注管治及政策範疇,他亦希望透過自己進入議會、成為這方面的持份者,可以進一步引導學生去理解管治及政策,如何影響城市發展。

雖然在改善社區方面略有小成,但姚松炎亦強調,有很多造成社區無力感及怨憤的議題,是受到政府的政策及法例影響,社區本身無法解決,如置富近日面對的強制驗樓問題等。未來他希望透過與其他區議員及社區組織者結連,推動議會革新,爭取區議會更高的自主、決策權,「至少回到當年市政局的權責」,令社區事務去到更高層次,不停留在蛇齋餅糭。

發表意見