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反駁烈顯倫 陳文敏:港珠澳大橋超支歸咎司法覆核 諉過於人

2015/12/9 — 8:41

資料圖片:陳文敏,圖片來源:朝雲 攝

資料圖片:陳文敏,圖片來源:朝雲 攝

終審法院前常任法官烈顯倫早前公開批評本港近年不少人以個人或團體名義,在政治事件或基建工程上濫用司法覆核,阻礙工程進展及導致工程造價上漲。港大法律學院前院長陳文敏今日在《明報》專欄,直指司法覆核是落實法治重要一環,他提到,即使原訴人申請司法覆核最終敗訴,也不代表程序被濫用。

他特別提到,當年港珠澳大橋的司法覆核案例原審獲得勝訴,雖在上訴法院敗訴,但上訴法院在五個月內便作出判決,「如果將工程延誤和超支均算到這宗官司上,恐怕只是諉過於人。」

陳文敏重申,司法覆核是監察政府和公營機構在行使權力時不能踰越法律的規範的重要途徑,是落實法治的重要一環。陳提出,司法覆核須先得到法院批准,法官須認為申請人有合理勝訴的機會才會批淮申請,正正便是為防止濫用司法程序而設。

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陳:司法覆核 不宜收窄

陳文敏提到,烈顯倫所列舉的司法覆核被濫用的例子,大部分法院均拒絕批淮,「這正好說明把關有效,濫用之說便無從說起。市民有權對行政部門和行政人員的行為向法院提出起訴,這是法治的體現,也是《基本法》保障的權利,不宜收窄。」

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對於烈顯倫點名批評梁麗幗司法票核831決定的案件,指法官的判詞過長。陳文敏認為,法官判詞總有改善的空間,「但法院不但要作出判決,更要令人信服判決,對判決作出解釋,才會增強市民對法院的信心和認受性。…亦沒對申請人提出的主要理據作回應,這會難以服眾,也只會削弱市民對法院的尊重。」

陳文敏也補充,梁麗幗並沒有得到法援,法援署在徵詢一獨立執業大律師的意見後拒絕她的申請法援署審批法援有嚴謹程序。他認為,法援署在平衡申訴權利和保護公帑間一直拿揑得相當不錯。

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