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【取締民族黨】李家超:結社自由有限制 不能觸踫分裂國家「紅線」 社團例第8條符人權法

2018/7/17 — 13:07

背景圖片來源:無綫電視片段截圖

背景圖片來源:無綫電視片段截圖

香港民族黨召集人陳浩天今早收到保安局文件,要求他就過去的言論在限期內解釋,保安局將就此決定是否禁止民族黨繼續運作。保安局局長李家超中午見記者表示,助理社團事務主任引用《社團條例》向他作出建議,因國家安全、公共安全等理由,要求他判定是否取締「香港民族黨」。

李家超指,根據《社團條例》第八條 1a 項,即「社團事務主任合理地相信禁止任何社團或分支機構的運作或繼續運作,是維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由所需要者」,建議保安局局長作出命令,禁止香港民族黨運作或繼續運作。 

李家超表示,根據條例,已給予香港民族黨 21 日時間作申述。李家超多次強調,他正考慮助理社團事務主任建議,並會在香港民族黨給予申述前,或 21 日屆滿後才作出決定。李家超認為,社團事務主任的建議,是慎重和合理的,並符合香港法律。

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李家超:一人以上組織,已屬社團 

對於民族黨「危害國家安全」的理由,李家超指出,《社團條例》裏面是清楚訂明,「它是解為『保衛中華人民共和國的領土完整及獨立自主』,在我們《社團條例》的釋義中,是清楚寫出國家安全的定義。」

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對於香港民族黨並未註冊為社團,如何以《社團條例》規管;李家超表示:「任何一個人以上嘅組織,已經係一個社團,《社團條例》嘅釋義裡面,講得好清楚。」李家超又表示,為了方便記者了解《社團條例》的實際寫法,保安局同事將會向記者派發有關條款。

若保安局局長決定行使權力作出命令並刊憲後,該社團將會成為「非法社團」。

如屬非法社團   管理可囚三年   提供地方可囚兩年

根據《社團條例》,涉及非法社團的罪行包括,任何非法社團的幹事,以及管理或協助管理非法社團的人,即屬犯罪,最高可囚三年。任何人如屬非法社團的成員,或以非法社團成員身分行事,或參加非法社團的集會,或向非法社團付款或給予援助,同屬犯罪,初犯可囚12個月,再犯可囚兩年。

任何人明知而容許非法社團或其成員的集會,在屬於他或由他佔用或控制的房屋、建築物或地方舉行,屬於犯罪,初犯可囚12個月,再犯可囚兩年;任何煽惑、誘使或邀請他人成為該社團成員,或協助管理該社團,屬於犯罪;或為該社團牟取社團費或援助,即屬犯罪,可囚兩年。上述罪行的刑罰包括罰款及監禁,監禁年期最高為二年至三年。

李家超:分裂國家行為是紅線 不得觸踫

有記者問到,若有其他政黨或團體都是主張港獨,但未有實際行動,是否違反相關規定,李家超未有明確表示。他稱,國家已很清楚說明,任何破壞國家主權、領土完整、分裂國家的行為都是「紅線」,不能觸碰,「特區政府在港獨的立場,亦都是清晰及明確的,特區政府有責任維護國家安全,任何破壞國家安全的行為都不符合國家利益、不符合香港利益,更加會為香港社會帶來動盪,這些動盪會破壞公共安全、社會安寧和秩序,更加可能引起嚴重的治安、社會和民生的問題。」

對於正在調查其他同類型的政治背景的政黨或團體,李家超稱《社團條例》是賦予社團事務主任一些職責,他在行使或履行職責的時候,會採取一個合法的方法和措施去履行責任,「細節方面我是不可以公開的。」

調查同類團體?  李家超:不可以公開

李家超多次被問到是否有「政治壓力」,李家超只是重申是依法辦事,按照《社團條例》的法律條文和程序,去啟動《社團條例》第8條,「在第8條裏面也講明,社團事務主任只可以作出建議,最終是由保安局局長才有這個權力作出命令。」

李家超指,有關決定並不違背言論自由和結社集會自由,因據《香港人權法》第十八條,若涉及「維護國家安全或公共安寧、公共秩序、維持公共衞生或風化、或保障他人權利自由」,結社、言論自由等即受到限制,而《社團條例》第 8 條與《香港人權法》並不違背。根據《基本法》第 27 條,香港居民享有言論、新聞、出版的自由,結社、集會、遊行、示威的自由,組織和參加工會、罷工的權利和自由。

民族黨可就保安局長決定   上訴至特首會同行會  

今次是回歸是首次引用《社團條例》建議取締社團,有記者質疑這是否意味着民族黨比起在回歸以來成立的任何一個社團,包括黑社會或犯罪組織更加危險。李家超只是稱,現階段仍不適合提及這個個案的細節內容,不想影響香港民族黨未來作出的申述。

李家超提到,香港民族黨作出申述之後,會由保安局局長作出考並決定,作出決定需要刊憲才能生效,在刊憲生效之後,民族黨仍有三十天去作出上訴,「在三十天內,他可以上訴至行政長官會同行政會議,而行政長官會同行政會議可以取消、改動我的命令。」

 

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