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【西九故宮】嚴迅奇不經招標兼任前期、正式顧問 姚松炎質疑違廉署指引及《競爭條例》

2017/1/10 — 21:54

嚴迅奇、姚松炎

嚴迅奇、姚松炎

身兼西九管理局主席的政務司司長林鄭月娥今日披露,西九管理局去年六月以450萬費用,委聘建築師嚴迅奇任西九故宮博物館的前期顧問,之後董事局再於同年11月28日,通過委任嚴為正式顧問(詳見另稿)。建測規園界立法會議員姚松炎質疑,此做法違反廉署及政府內部對公私營項目的採購指引,質疑當中有「拆單」及違反《競爭條例》的情況。

姚松炎今日傍晚見記者,回應林鄭的說法。他指行內一般而言,前期工程的顧問均不會參與正式工程的招標,私人市場只有在特殊情況下,才可能有此不常見的做法,因為會造成不必要的利益衝突。

而公營機構及政府項目,不經招標批出如此大金額的合約,極不尋常也不能接受,質疑是否符合廉署的採購指引及政府內部的公私營合作指引,強調公營機構不可繞過招標程序。

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西九或涉「拆單」為嚴度身訂造450萬合約 繞過招標

姚松炎對西九管理局的做法提出兩點質疑。姚指西九管理局的做法,或涉違反採購指引的「拆單」行為,即兩個委託本應是一張合約,但西九管理局有權不經招標批出的合約金額上限是五百萬,因此「度身訂造」一份450萬的合約,繞過招標要求。

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另外,《競爭條例》訂明應確保有合理市場競爭,而今次事件中,若前期顧問進行研究、可行性報告、設計時,均為自己度身訂造正式合約的要求,令其他對手即使有招標也必敗,就構成不公平競爭,違反《競爭條例》

憂壞先例助長貪污

對於林鄭月娥堅稱做法沒有開壞先例,姚松炎認為「因為佢仲有幾日就辭職,對佢嚟講應該唔係壞先例」,但對整個行業及香港管治文化而言是壞先例,憂慮此後當局均會不經招標委任自己屬意的顧問,這將造成貪污的誘因。

姚稱自己正與民主派議員研究,如何取得相關文件,研究合約中的細則。

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