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回歸前逃犯條例剔除中國 葉劉:港英無時間處理 本研社引解密文件:英國首要關注人權狀況

2019/5/3 — 20:14

葉劉淑儀 1 月 7 日於立法會財經事務委員會會議(立法會影片截圖)

葉劉淑儀 1 月 7 日於立法會財經事務委員會會議(立法會影片截圖)

立法會高級助理法律顧問曹志遠致函保安局,要求就《逃犯條例》修訂的 25 項法律問題作出澄清。回歸後接任保安局局長的新民黨立法會議員葉劉淑儀指,回歸前港英政府提出條例草案,由於「根本沒有時間」所以英方沒有時間與北京商討回歸後的引渡安排,她重申今天要處理陳同佳案,所以保安局有逼切需要修例。不過本土研究社就提出文件,指英方早在 1992 年為香港建立「後九七」的引渡協議,強調政府首要考慮是相關國家的人權狀況,本土研究社指在英方眼中,沒有訂立引渡協議並非「漏洞」。

回歸時幾乎大部份官員都順利過渡,包括由保安司過渡為保安局局長黎慶寧,葉劉淑儀在約一年後接任保安局局長。葉劉淑儀今天先後在專頁和立法會接受訪問時,兩度表示《逃犯條例》是回歸前即96年通過,「當年中英聯合聯絡小組計劃將英國法律本地化,決定將哪些英國法律本地化,回歸前港英政府提出逃犯條例草案,當時因英方沒有時間與北京當局討論回歸後的安排,因此當時的草案不包括中國任何一部分,包括澳門和台灣。」

到回歸後,因張子強案,葉劉指當年港府與北京當局磋商條例,始終未能取得很大的進展,「因為兩地法制很不同,如香港沒有死刑,因此後來一直未有足夠時間完成協議。」

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不過葉劉淑儀亦肯定法律顧問的決定,認為提出問題合理,「這是他們盡忠職守的表現,相信保安局與律政司應在條例草案委員會上回答。」但葉劉淑儀始終認為,由於要處理陳同佳案,保安局有迫切需要修訂《逃犯條例》的需要。她亦指保安局已表明死刑不移交,判刑期起碼達3年或以上,亦要由中央政府提出,不是下級政府如鄉、鎮、市提出就可以被移交,「因此有適當的人權保障」。

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本土研究社亦在下午發文,當中引用英國外交部的解密檔案。文件指英國在 1992 年已開始為香港建立「後九七」的引渡協議,強調政府首要考慮是相關國家的人權狀況,「只與司法制度、刑罰制度、人權狀況達到可接受水平的國家建立引渡關係」(only to enter into extradition relations with Governments whose judicial system, penal conditions and human rights standards are of an acceptable level)。

文件亦引述外交部指,即使香港回歸中國50年,相關人權標準仍然適用,而且這個標準是必須的(If things are to remain as they currently are for the 50 years following the hand-back to China, presumably the necessary standards will continue to apply)。

本土研究社認為,若然中國人權及司法狀況主權移交50年內仍未到可接受,「在英方構思中,根本不應建立引渡關係,而且這個標準是必不可少的。」

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