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國安法爭議 呂秉權:為23條立法造勢 程翔:試水温

2015/1/20 — 20:40

港區全國人大代表、工聯會理事長吳秋北日前提出,《國家安全法》適用於香港,其實是拾基本法委員會委員饒戈平去年4月的牙慧,重提此事,政界均指香港應先按《基本法》第23條自行立法。多名時事評論員不約而同警告,吳的建議其實是為廿三條立法鋪路,劉銳紹相信,廿三條一直是北京長期的「心魔」,覺得不立法就不「穩陣」,尤其在雨傘運動之後,香港形勢更令北京擔心。前資深中國記者呂秉權亦認為,北京不會容許上次硬銷廿三條的失敗經驗重演,因此以輿論造勢,伺機重推。

劉銳紹指,雨傘運動有兩個重點令北京很憂慮,首先是年輕人的冒起,令北京感到失控;其次是北京經常認為有外部勢力介入香港的內部事務,所以更需要有一法律,把它未來對港的高壓政策合法化和合理化。

不過,在這個形勢下為基本法第23條立法,將對官方構成很大挑戰和很大不利,所以用間接方法,把枷鎖放在香港人手上,透過這種轉彎的方式、由人大把國安法放諸香港。

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劉銳紹警告,此做法有三大弊病。第一,《基本法》講明,除了如國旗法等法例,很少全國性法例可用於香港,若現在立法,「雖說人大有這個權力,但有這權力,不等於你有道理!」這樣《基本法》就會進一步被踐踏。第二,現在香港社會和政治氣氛已相當緊張,若再來這樣一個人大「自把自為」的決定,把國安法用於香港,就會令目前社會撕裂進一步惡化;第三,現在政府經常呼籲泛民主派勿杯葛政改第二輪諮詢,但現時放這些風出來,顯示北京原來有那麼多「繩索」想綑綁香港,泛民就更有強而有力的理由不和政府磋商。

劉銳紹寄語香港人,無論能否阻止《基本法》第23條立法,都要發聲,否則將來任何條例都可以由人大一句說話就加諸香港。

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呂秉權認為,北京不會容許上次的失敗經驗重演,因為如果再失敗,立法的困難會更大、機會越渺茫;因此北京將以輿論造勢,等待時機重推。

呂指親中人士大談引入國安法,而建制人士如民建聯、工聯會、新民黨等則對此持否定態度,強調應待香港自行立法,是「有人做好人、有人做醜人」,一方面鼓吹引入國安法、另一方面強調香港本地立法會較溫和,如此利用輿論造勢,要畀你(港人)知道,你唔做,我就會做,我做你仲驚,你自己揀啦」;至建立到一定民意基礎後,再正式重推23條。

呂秉權指出,全國港澳研究會會長陳佐洱,已提出「全中國就是香港還沒有國家安全法」,強調香港相關法律真空的問題,營造緊迫感。

呂相信,特首梁振英近日挑出所謂「港獨」問題,是與上述背景相配合。呂又指若今屆政府不推23條,這議題勢成下屆特首上任的政治任務;如梁振英任內不能通過政改,下屆任期強推23條相信將成為連任的交換條件。

不過,時事評論員程翔認為,吳秋北只在「試水溫」,饒戈平之前亦有類似說法,顯示內容亦曾考慮過,現在由吳秋北提出作為正式建議,但可能現階段只在「放汽球」(測試反應),「如果社會上反應好強烈,它就慢一步才做」,覺得未必一定在今次人大三月份的會議上通過。對於建制派對吳秋北說法的異議,程翔相信中央未有一致定調,所以才需由極左人士提出,測試反應,因為如果中央已定調,他們就不會有異議。

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