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涉在港見行賄對象 通過港銀行匯錢 何志平有否觸犯香港法例?法律界咁講……

2017/11/23 — 20:24

前民政事務局局長何志平涉賄於美國被捕。據美國司法部的控罪書披露,案件不少細節都在香港發生,包括指何志平曾在港見行賄對象,且涉案共90萬美元是經香港戶口匯出。

《立場新聞》訪問了多位法律界人士,其中資深大律師湯家驊指出,涉案賄賂行為不在美國發生,質疑美國是否有司法管轄權提出檢控。至於香港當局能否以《防止賄賂條例》檢控何志平,法政匯思召集人任建峰則指,若行賄邀約不在香港發生,僅是經過香港戶口匯款,並不觸犯香港法律。

湯家驊:行賄對象不在香港 司法管轄權存疑

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資深大律師湯家驊接受《立場新聞》訪問,質疑美國是否有司法管轄權對今次案件提出檢控,因為涉案款項是由香港匯出,而受賄一方亦非身處美國。他又指款項曾經過美國當地銀行,的確有可能觸犯當地洗黑錢條例,「但如果以賄賂罪去控告,而賄賂行為基本上不在美國發生,我就不太清楚美國根據甚麼理據,認為它有足夠的司法管轄權」。

至於何志平的行為有否觸犯香港有關賄賂的刑法,湯家驊亦指出行賄對象不在香港,本地是否有司法管轄權提出檢控,同樣是存疑。他認為最有機會提出行賄檢控的,理應是乍得一方,因受賄人收錢的地點才是關鍵:「行賄最重要的行為,就是受賄人收錢。」

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若不使用賄賂罪,香港能否以「洗黑錢」罪名檢控何志平?湯家驊稱,今次案件未必涉及洗黑錢,「如果是乍得總統匯錢來香港,由香港散到別處,這或觸犯香港洗黑錢條例,但(實際)情況是相反,因此香港提出檢控的機會不大」。

任建峰指:僅經香港戶口匯款 不觸犯法律

法政匯思召集人任建峰亦指出,如果行賄對象是外國政府官員,香港《防止賄賂條例》針對官員的部分,並不適用。

但他補充,過去案件顯示,主要針對私人公司的《防止賄賂條例》第9條「代理人的貪污交易」,同樣適用於行賄對象是外國政府官員的案件,關鍵是當事人對賄賂對象的行賄邀約,是在香港作出。他解釋,如果有關行賄的邀約,不在香港發生,僅是相關款項經過香港戶口匯款,並不構成觸犯香港的法律。

至於「洗黑錢」的行為,涉及《有組織及嚴重罪行條例》第25條,處理已知道或相信為代表從可公訴罪行的得益的財產。他認為,在現階段,難以評估何志平的案情,是否涉及有機會觸犯該法例。任建峰補充,香港當局會否就銀行戶口匯款的搜證,主要取決於美國當局在起訴過程中,會否尋求香港協助。

黃國桐:若香港戶口有不明來歷入賬 金管局應做嘢

對於控罪書指出,部分涉案款項是從香港戶口匯出,律師黃國桐認為這只是「皮毛」,難以因此斷言賄賂行為是在香港發生,「香港匯錢去美國,你怎知道這筆錢是用來支付那筆(賄款)?錢是可以交換的」。

至於案件是否涉及「洗黑錢」,黃國桐認為有關罪行最重要是「收錢」的部分,而非匯錢的部分。不過若果是涉案香港戶口有不明來歷的入賬紀錄,銀行及監管機構就有責任調查,「我覺得如果有(來自)五湖四海(的入賬紀錄),反而是金管局就應該做些事了」。

曾任廉政公署調查主任的民主黨林卓廷向本網表示,若任何貪污勾當涉及跨境的情況,兩地的執法部門應該同時作相關調查及合作。至於今次廉署有否協助美國調查,則不得而知。

對於何志平是否有機會觸犯香港法律,林卓廷稱,若貪污勾當在香港境內發生,香港就可以處理。但若案件主要發生在海外,則可能是由海外處理,香港方面僅提供協助。他稱難以評論今次案件是否主要在香港發生,要視乎有關勾當協議在何處達成、何地的人士利益受損最多等各種因素。

根據美國司法部控罪書披露的案件細節,涉案共90萬美元(700萬港元,包括部分賄款、付予中間人的費用)均經香港戶口匯出。行賄目標之一的烏干達外長、時任聯合國大會主席薩姆・庫泰薩(Sam Kutesa),其妻子曾電郵何志平,提及兩人於2015年8月於香港會面,可再商談「計劃」。

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