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基委會主任:中國憲法效力覆蓋香港 絕不允許危害國家主權安全、挑戰中央權力

2018/12/4 — 14:39

沈春耀、林鄭月娥

沈春耀、林鄭月娥

全國人大常委會法工委主任、基本法委員會主任沈春耀,來港出席「國家憲法日」座談會,他在致辭表示,憲法是中國的最高法律,效力覆蓋全部領土包括香港,任何危害國家主權安全,挑戰中央權力和《基本法》權威,利用香港對內地進行破壞滲透,都是觸及底線、絕不允許的做法。 

沈春耀以「國家憲法與改革開放」為題發表 30 分鐘演說,他在致辭時提到,國家的最高法律就是憲法,覆蓋全部領土範圍,包括回歸後的香港。「憲法是國家的根本法、最高法,憲法的效力覆蓋全部領土、領域,香港回歸後,香港特區是直轄於中央人民政府,實行高度自治權的地方行政區,憲法效力當然覆蓋香港特區。」

沈春耀又稱,香港回歸後反映「一國兩制」獲得舉世公認的成功,又指「一國兩制」進入新時代,要鞏固一國意識,重申任何危害國家主權安全、挑戰中央權力,利用香港對內地作滲透破壞,是不得觸踫的底線,「牢固樹立一國意識,堅守一國原則,這絕不能含糊,任何危害國家主權安全,挑戰中央權力和《基本法》權威,利用香港對內地進行破壞滲透活動,都是對底線的觸踫,都是絕不能允許的。」

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他形容《基本法》和內地憲法,兩者是「母法與子法」的關係,憲法是香港《基本法》的立法依據、和效力來源,「兩制」在「一國」之內,全國人民包括香港人都要維護憲法尊嚴,「憲法是上位法、是母法,《基本法》是下位法、是子法,香港特區不存在一個脫離國家憲法的憲制,也不存在一個脫離國家憲法的法制。」他說。「只講一個方面,或者是把二者割裂開來、對立起來,都是不準確、不完整,也不符合香港回歸後的實際情況。」

行會成員、資深大律師湯家驊在提問環節問到,國家憲法和刑法的關係與分野,如果有人違反憲法中「擁護國家統一」的條文,在內地法制有可後果,在香港又是否有分別。

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沈春耀表示,憲法保障公民權利的同時,亦要求公民承擔義務,在國家安全方面,任何一個主權國家都有其核心利益,主權領土完整、國家尊嚴不可少,對中國來說,維護國家統一、主權和領土完整是全體中國人民共同一致和重大核心利益,「港人只要想一想近年中華民族歷程,以及中國至今依然面臨台灣問題,還未解決。」

特首林鄭月娥、中聯辦主任王志民均有出席的「國家憲法日」座談會,另有300多名中學生參加,來自培僑、香島及沙田官立中學等多間學校參與。

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