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基本法20條是一地兩檢法律基礎? 李柱銘嘲中央授權香港「自己閹自己」 張達明:開危險先例

2017/7/26 — 12:39

律政司司長袁國強引用基本法20條,中央可授予香港政府「其他權力」,認為是實行一地兩檢的法律理據。前基本法起草委員、資深大律師李柱銘指出,原本「其他權力」應指「更大自主權」,「而家畀個權你自己閹自己。」香港大學法律學院首席講師張達明指出,現時駐港解放軍也要守香港法律,一地兩檢做法開了危險先例,破壞香港法律體制,「第日中聯辦話唔好咁多示威搞事,唔該租畀我哋,在中聯辦用內地法律。」

律政司袁國強指出,「一地兩檢」可按基本法第20條,由中央授權特區落實一地兩檢,最後做本地立法程序。基本法第20條規定,香港特區可享有全國人大、人大常委會及中央政府授予的其他權力。

李柱銘指出,基本法同樣規定香港政府有高度自治權、行政管理權、立法權、獨立司法權及終審權。李柱銘說,袁國強確實可以引用20條「其他權力」處理一地兩檢,「佢啱架」,「但大家諗的(其他權力),是更大自主權 … 而家畀個權你自己閹自己。」

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李柱銘又認為,即使中央向香港授予權力,「(港府)可以不用。」對於官員把一地兩檢說成「益晒香港」,他感到莫名奇妙,「成條鐵路中央話晒事。」李指出,既然港府指是由自己提出「一地兩檢」,應該自行收回。

李柱銘認為,律政司雖無意主動要求釋法,「打官司打到尾(人大)就可能釋法。」他提出,兩年後,如有人佔中,「會否將中環租予內地一星期,行內地法,唔使理基本法18條*。拉晒啲人坐火車去大陸審。」

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張達明:對香港法律體制破壞大   

張達明指出,港府提出的一地兩檢自相矛盾,「(港府)鑽一個空子出來,透過(基本法)20條的授權,在香港範圍內,授權你放棄這個地區的法律,開了一個幾危險先例。」

張達明認為,這會是危險先例,「第日中聯辦話唔好咁多示威搞事,唔該租畀我哋,在中聯辦用內地法律,軍營過去為令香港安心,這樣高規格的用地,當年都是實行香港法律,都不敢話用內地法律。」

他感嘆,「今日基本法保障好似越來越細。」張達明認為,一地兩檢本來只涉及清關工作,「將內地口岸區變成內地法律,大家都要問,這是否解決方法?…是否反映中央對港有不同(方針)?其實軍營咁高規則,有咩事都是Call香港警方,由香港法院處理。」

張達明又反問,何以在部分民事在內地口岸區由港府轄權,「將香港法律體制破壞得大,鑽個洞之後再如何擴大,大家都唔知。」張達明指出,政府引用基本法20條,中央同時有釋權法,「佢一定合法」,正如中國憲法授予人民不同的權利,但沒有獨立法院,最終仍是不受制約。

張達明又提到,基本法22條3款,清楚指明中央政府各機構,必須遵守香港法律,「但今次西九透過20條授權,將22條3款整個窿出來。」張達明表示,現實中的悲哀,是不可透過法律來質疑這個決定,「(中央)話法律係點樣,呢個咪就係法律囉,你要去跟」。

 

*基本法第18條 — 在香港特別行政區實行的法律為本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特別行政區立法機關制定的法律。

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