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大陸學者宋小莊:如特首選舉流選或不獲任命 應「協商」特首 不應再補選

2017/3/8 — 10:25

宋小莊(資料圖片,Youtube截圖)

宋小莊(資料圖片,Youtube截圖)

全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊今提出,如特首選舉流選或當選人不獲中央任命,不應由政務司司長署任特首直至補選完成,他認為,按他理解,根據基本法,屆時應「協商」特首 ,至於如何「協商」,他提出由全國人大常委會釋法,「面對香港反對派製造流選和『造王』的圖謀,中央的選擇似乎並不多,按香港基本法辦事是中央可能的選擇。」

特首選舉期間多次有「中央不任命」說法,政制及內地事務局局長譚志源早前回覆立法會查詢稱,若特首當選人不獲任命,將特首選舉應在7月1日之後的120天重選,期間由政務司司長署理特首之職。

大陸學者宋小莊今日於《明報》撰文稱,有關做法只適用於特首中途缺位,但若果在換屆選舉,原有政務司司長的任期在下一屆政府前已經屆滿,不應臨時代理特首角色,

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宋小莊指出,基本法規定「行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命」,「請注意,『選舉』和『協商』是並列的,但『選舉』在前,『協商』在後。這意味着,如果選舉不成,包括流選或中央不任命等情况,都可以考慮採用協商的辦法。」

宋小莊承認,香港基本法的規定是原則性的,沒有規定具體的協商程序。對於在當地協商、與誰協商、程序如何,沒有具體答案,「這是屬於香港基本法的解釋問題,具有香港基本法解釋權的全國人大常委會應當做出解釋。」

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他認為,要釋法也是「香港的反對派逼出來的」,因在一般情况下行政長官的選舉不會出現流選,更不會出現中央不任命的情况,「但香港卻偏偏有人要製造流選、要「造王」,有參選人偏偏要依靠或主要依靠反對派選委的提名來成為候選人,反對派的選委又不理會香港基本法附件一『以個人身分投票』的規定,要綑綁投票,全國人大常委會釋法的直接實施可能是難以避免的了。」

宋小莊認為,行政長官選舉流選,也可用同樣方法處理,「正常的人都不希望流選或不任命,但面對香港反對派製造流選和『造王』的圖謀,中央的選擇似乎並不多,按香港基本法辦事是中央可能的選擇。」

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