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失去少數否決權的災難

2016/2/19 — 10:34

立法會大樓(資料圖片)

立法會大樓(資料圖片)

2月28日的立法會新界東地方選區補選,不單止是新界東選民的事情,而是整個香港的重大事件,是一場守護「少數否決權」之戰。

在畸型的政制之下,香港的立法會是一隻無牙老虎,因為《基本法》千方百計地限制議員監察政府的權力,例如設立了分組點票機制、議員提出的法案不能夠涉及公共開支、政治體制或政府運作等等。那麼為甚麼民主派仍然要參選、進入議會?其中一個原因,是為了獲得立法會的兩個「少數否決權」,分別是「整體議席三份之一以上」與「分區直選議席過半」,以保障香港人的利益,而今次新東補選的重點是後者。

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現時,在35個「分區直選」議席中,民主派佔了18個。表決由議員提出的議案,須同時獲得「功能團體」和「分區直選」兩個組別的支持。換句話說,只要18位「分區直選」議員投下反對票,其餘52位議員投贊成票,議案也會遭到否決。若果要修改議事規則,也必須同時獲得「功能團體」和「分區直選」兩個組別的支持。因此,建制派才一直無法胡亂修改議事規則、限制拉布。

一旦民建聯周浩鼎在新東補選中勝出,建制派便會配合政府,立即修改議事規則,限制議員議事和監察政府的權力。他們修改議事規則的方向,筆者估計是限制議員的發言次數和時間、限制點算法定人數規定,限制議員提出修訂案的次數、制訂終止拉布機制、甚至懲罰被逐離埸的議員在短期内不可以再出席會議等等。 香港立法會將會變成像中國人大一樣的橡皮圖章,民主派議員將大大失去監察政府的權力,政府要通過惡法和超支撥款,都易如反掌。

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再者,一旦失去了「分區直選議席過半」這個少數否決權,所有由建制派議員提出的議案,都能夠獲得通過。例如,「信任梁振英」、「支持普教中」、「支持簡體字」、「反對廢除功能組別」這些荒謬的議案,現時掌握著少數否決權的民主派將會無法否決,而政府又可以大肆宣揚,這些獲得立法會通過的議案是代表主流社會的民意。

因此,「阻止建制派候選人勝出」是今次新界東補選最高的原則。在此,筆者再次呼籲所有「非建制派」支持者參考民調結果後作出策略性投票。假若本民前梁天琦的民調結果比公民黨楊岳橋優勝,所有「非建制派」支持者都要支持梁天琦,相反,假若梁天琦的民調結果比楊岳橋差,所有「非建制派」支持者都要支持楊岳橋。

 

*立法會新界東地方選區補選候選人:劉志成、黃成智、周浩鼎、梁思豪、方國珊、梁天琦、楊岳橋

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