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如周浩鼎當選,建制派如何修改議事規則

2016/2/18 — 15:35

【文:Ben Lei】

如果周浩鼎當選,那麼便會修改議事規則,令議會抗爭的空間大大減少…

這是如何做到的?

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立法會行事規矩禮儀,受《議事規則》規管,這是《基本法》75條賦予的權力。

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1. 每次立法會大會 (星期三舉行、曾鈺成主持的那一個),都會處理不同類型工作,最常見的有:「質詢」、「法案」和「議案」。

2. 處理不同類型工作的次序,是被《議事規則》18條規定:先是「質詢」,然後處理「法案」,最後才處理「議案」。

3. 此外,如果項目由政府提出,往往得到優先處理,例如「政府議案」會先於「議員法案」處理。

4. 「修改議事規則」,是「議員議案」,排在較後的位置*。正在拉布的《版權條例》和每年都拉布的《撥款草案條例》是「政府法案」,故此,若《版權條例》和《撥款草案條例》審議到天荒地老,「修改議事規則」議案理應不能上馬。

但實際上是有機制讓議案「打尖」……

<情況一>:政府可撤回《版權條例》 (《議事規則》64條)

<情況二>:《議事規則》91條:議事規則的暫停執行**

這把尚方寶劍,可以在主席同意的情況下,在立法會大會上提出,令議事規則18條暫停執行,那時候,「修改議事規則」的議案便可名正言順打尖。

故此,

若周浩鼎勝出,可預見在直選和功能組別都佔多數的建制派,可以透過分組點票,先通過91條,再通過修改議事規則議案……

完。

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附注:

議事規則

* 最近一次修改議事規則是在2014年10月29日的大會,是作一些技術性修訂。大家可參考當天議程;

** 最近一次動用議事規則91條,是在2015年12月16日的大會,旨在暫停執行議事規則第23(2)及(3)條,令到該會議可問埋因流會未有發問的質詢。

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