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宋小莊:應爭取在2017前 分三階段推23條

2015/2/9 — 11:55

再有全國港澳研究會成員鼓吹香港要為23條立法。研究會成員、深圳大學港澳基本法研究中心宋小莊今日在《文匯報》撰文,指現時是適當時機,再次討論23條立法。他建議改變原來的做法,分三階段進行立法工作,才是「順應民意」的方向。

宋小莊建議港府應該分三階段進行23條立法,可以同步諮詢,但完成的時間可以不同,可每隔兩三個月完成一部分。

第一階段是先完成分裂國家罪、煽動叛亂罪和顛覆中央政府罪的立法工作。他提議本港可以參考內地刑法的相應規定,並略為放寬。

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第二階段是修改《公司條例》及《社團條例》,確保香港各政黨受有關國家安全的規定所監管。他又建議新立法也要為將來統籌制定政黨條例鋪路。

第三階段則建議當局對香港原有法律中,涉及23條立法的有關條文進行適應化工作。當中例如《刑事罪行條例》及《官方機密條例》等條例,雖已有叛國罪、煽動罪和竊取國家機密罪等規定,但未必適應23條的要求,要作適當的替換和修改。

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宋小莊又認為,在「佔領」運動過後,社會上出現於23條立法有關的聯想,而反對的聲音較弱,因此現時正是「引導輿論的適當時機」。應當爭取在2017年行政長官普選前解決廿三條立法,不是沒有可能的。

全國港澳研究會多次促港 23條立法

宋小莊為深圳大學港澳基本法研究中心教授,身兼全國港澳研究會成員,經常在《文匯報》發表親中評論文章,包括擁護人大釋法的決定、高調反對佔領,是左報「御用法律學者」。

全國港澳研究會2013年在北京正式成立,自去年起,多名領導人物包括會長陳佐洱,已不斷催促香港要為23條立法。早於去年四月,身兼該會副會長兼基本法委員會委員饒戈平,已率先提出特區政府未就23條立法前,可在香港試用大陸的《國家安全法》。全國港澳研究會另一名副會長王振民,今年初指,香港應盡快自行為23條立法,否則就要研究將內地新版的《國安法》。全國港澳研究會今年1月在北京召開會議,決定增設「維護國家安全」專業委員會,相信也是要推動港23條立法。

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