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將非經常開支撥款納入預算案 陳家強否認繞過立法會

2015/3/16 — 11:45

圖片來源:無綫電視新聞截圖

圖片來源:無綫電視新聞截圖

立法會財委會今早召開特別會議,討論政府將早前撤回的4個在13-14立法年度積壓的撥款申請項目,連同21個新項目,一併納入15-16年度財政預算案,而非提交相關撥款建議供財委會批准,變相令創新及科技局的撥款申請可以提早審議。

財經事務及庫務局局長陳家強承認,今次是自1985年以來,第一次將非經常性開支承擔納入預算案,但指做法與經常性開支的撥款方式一樣,並非大改動,亦非存心繞過立法會,又不認同是工黨李卓人所批評的「衰過港英時代」。

李卓人在會上批評,政府的做法是要繞過立法會,剥奪了立法會的權力。人民力量陳偉業認為,這種做法只會加深行政和立法機關之間的撕裂。

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會計界梁繼昌批評當局,將非經常性撥款開支放入財政預算案,今次先例一開,質疑日後如要更新政府大樓,即使涉及百多億元,是否都可直接放入預算案,毋須經財委會。

建制派議員認為是泛民拉布以致政府迫於無奈才這樣做。工聯會黃國健認為是泛民議員實行「常態式」拉布,破壞傳統行事方式,政府才這樣做。工聯會陳婉嫻認同目前是兩難局面,但她不同意一次過綑綁20多項撥款,認為部分撥款申請要在財委會討論,例如電影發展基金。

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陳家強表示,政府沒有「隨意門」,強調牽涉工務工程及增加首長級人手等撥款,都會經財委會審批,做法合法、合情、合理。

他相信,今次做法並不能改變議員拉布,擔心拉布持續的話,會令施政報告和預算案中,市民爭取落實的政策,例如綜援出「三糧」等不能如期展開,工務工程亦可能要重新招標,延遲落成時間和增加工程造價。

今次政府決定撤回的議程項目,包括中學資訊科技增潤計劃、推行第四個資訊科技教育策略、警務處更換18艘水警輪、消防處購置新重型泡車。至於尚待處理的3個項目,則餘下增加漁業貸款的承擔額,以及成立創新及科技局的兩項相關項目。

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