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律政司不檢控 王永平:梁振英無申報難符誠信要求

2018/12/17 — 8:42

曾任公務員事務局長的評論員王永平,今天在報章專欄撰文,評論律政司決定不就前行政長官梁振英收取 UGL 四百萬英鎊一事提出檢控,他指公職人員就涉及利益衝突的申報,政府一向採納的基本原則是,當事人須申報「一切可能或可見與本身公職產生衝突的利益」,而根據政府過往多年的規定,梁振英沒有就UGL協議及其收取的款項申報,難符合港人對最高領袖的誠信要求。

王永平在《am730》的文章指出,律政司在聲明中稱「由於梁振英沒有利益衝突,因此沒有法律規定需要申報他在為行政長官之前,與UGL所簽訂的協議而會獲得款項的金額。故此,沒有申報並不構成公職人員行為失當罪」,但有關公職人員就涉及利益衝突的申報,政府一向採納的基本原則是,當事人除了須申報與其公職明顯有衝突的利益外,還須申報「一切可能或可見與本身公職產生衝突的利益」。王永平指,「換句話說,尚未或沒有構成有實質價值的利益也須申報」。而雖然梁振英是在成為行政長官之前與UGL簽訂可獲款項的協議,但部分款項是他擔任行政長官之後收取。

王永平又指出,這份UGL協議其中一項條款是梁振英同意在UGL要求下提供協助,但有手寫的修正表明此等協助只限於不涉利益衝突,他認為申報上述「可能或可見」的利益衝突,符合公職人員申報利益衝突的規定。「根據政府過往多年對公務員申報利益衝突的規定,梁振英沒有就UGL協議及其收取的款項申報,即使是合法,也很難說得上是合理和合情,或符合港人對最高領袖的誠信要求」。

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王永平最後針對特首林鄭月娥稱不會干預律政司的決定,提出「林鄭特首可否就特首申報利益事宜,作出清晰的規範,以及儘快將特首納入防賄條例的規管內,以儆效尤?」。

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