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律政司就封公民廣場違憲案上訴 堅持業權屬政府 有權設限

2018/12/13 — 18:29

律政司入稟高等法院上訴庭,對高等法院原訟庭上月 19 日裁決,政府圍封及對政府總部東翼前地 — 即被社運界稱為民廣場」的使用 — 施加限制,違反《基本法》,提出上訴。

原審法官區慶祥在判辭中指出,政府關閉政總東翼前地的做法,違反基本法27條,人權法案16條及17條。他認為,行政署署長以私人土地為基礎,限制他人進入該處行使表達及集會自由,本身是錯誤理解法律。

他引用終審法院常任法官李義的判辭指出,有關論據前提是政府作為財產所有人,有剝奪公眾的權利,可排除憲法中保障的言論自由等條款,但基本法第8條規定,當成文法與普通法,與憲法(包括憲法保障言論自常等)有矛盾時,應予讓路。

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不過,律政司的上訴通知書指,上述理據並非由申請人一方提出,而是法官自行提出,政府一方事前不知情,難以回應反駁。律政司亦強調,公民廣場並非公眾地方,而是政府總部的一部份,業權屬於政府,出入必須事先到政府同意。

行政長官林鄭月娥上月在原訟庭裁決翌日回應時表示,要給相關部門特別是律政司去仔細研究判詞,然後先決定下一步行動。她亦要求行政署長,重新再檢視現在機制指引有沒有可以改善的空間。她又重提政府總部東翼前地是她上任後重新開放,表示願意和樂意讓市民來表達意見。她表示開放前地往往要平衡,「因為它畢竟是政府總部,亦都好多同事和市民出入,來這裡開會,如何既尊重市民表達意見的權利,亦都能夠可以保障政府總部的有效安全、順利運作,是一個平衡的工作。」

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