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從奧運看香港的國際地位

2016/8/18 — 12:31

港將劉彥恩以第一名完成奧運游泳女子一百米背泳預賽後用手指著胸口的特區區徽。(TVB新聞截圖)

港將劉彥恩以第一名完成奧運游泳女子一百米背泳預賽後用手指著胸口的特區區徽。(TVB新聞截圖)

【文:黃冠能 《香港革新論》共同作者】

今屆奧運會在巴西里約熱內盧舉行。開幕禮上,泳隊女將歐鎧淳手持特區旗,率領港隊進場,獲中外傳媒盛讚為最美持旗手。有趣地,此事亦令全球觀眾注意到,原來香港在奧運有自己的代表團;不少外國人嘖嘖稱奇,紛紛在社交網站上討論,有人說不敢相信自己所見,有人聲稱香港不過是個中國城市,甚至有人好奇香港是否已經從中國分離!

大部分香港人看到這些帖文,相信會感到啼笑皆非,但這其實反映一個嚴重問題:全球社會對香港的獨特身份及自治地位,在主權移交19年後,依然所知不多。如果日常有留意國際傳媒的報導,不難發現外國記者經常將大陸和香港混為一談。譬如經濟新聞,即使大陸和香港是兩個經濟體,國際傳媒在報導大陸經濟時,卻不時用上香港照片,或把香港的國企指數,簡單當為大陸股票市場的指數,甚或標題是講大陸經濟,內文卻其實是談香港經濟 ── 雨傘運動相信是明顯例外,國際政治記者就明確區分,這是香港的社會運動,而不是大陸。整體而言,香港在國際傳媒眼中,越來越被歸類為「中國大城市」。

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然而,香港有特殊的國際地位,在很多不同的國際組織,譬如世界衛生組織和國際奧委會,都以「中國香港」的名義,擁有獨立成員身份,而不隸屬於「中國」。《基本法》第150至第157條清楚說明,香港在經貿、航運、通訊、文化、體育等對外事務上的自主性,包括以不同形式參加各種國際組織、簽署雙邊協議 / 國際公約、設立駐外經貿辦、讓外國在香港設立領事機構等等。

香港在一國兩制下的對外事務自主權,相信遠遠高於大部分的海外自治區(例如蘇格蘭和加泰隆尼亞),全球社會卻對香港的獨特地位所知甚少;更不堪的,是隨著北京不斷侵蝕香港的獨特性和核心價值,世人只見不可一世的天朝中國,而不見還有自主性的香港。香港原來的全球城市角色日漸褪色,越來越多人相信香港已全面受到中國控制。

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長此下去,香港的國際地位將被動搖。一旦全球社會不再認識或認同香港有本身的自主性,那麼香港原來一直扮演的亞洲中心、全球城市等角色就會被遺忘,而香港將逐漸淪為一國一制下的「中國大城市」。要扭轉局面,依靠梁振英政府結果必然是徒勞無功。民間社會要自己主動走出去,宣傳香港的自主性,聯繫世界,教世人重新認識香港,此之謂「民間外交」。

〈延伸閱讀〉

【香港前途決議文】

【《香港革新論》 Facebook】

本文章原刊於《蘋果日報》評論版,特別鳴謝作者及《蘋果日報》授權轉載。


 

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