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應對2047:推動基本法第五條釋法及/或立法工作(一)

2017/2/20 — 17:24

近年各方面都在熱議特首選戰議程。當中有人提出先為廿二條立法,確立中央與地方關係,從而為廿三條立法釋疑。作為香港公民,拋磚引玉,望各路人士指教。

為廿二條立法的同時,應推動基本法第五條立法或請中央釐清有關定義。

原文如下:

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“第五條 — 香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。”

第五條陳述的正是大家關心甚或憂慮的2047前途問題。如果2047確實為限,則第廿二條立法與否,其效力都將因為日落條款而於2047終結。第五條不立,“永續抗爭”如有時限則無從談起,花在第廿二條的時間精力都冒著終歸徒勞之虞;而第廿二條不立,推動第五條將會因為主動打開潘朵拉的盒子引起公眾恐慌。因此同時推動第五條及第廿二條方為合理。事實上,雖然主動要求澄清的確會令人對或許悲觀的結果感到憂慮,但不打開盒子,不代表我們有樂觀的原因,而盒子內容並不會因為封存而有所改變,反之亦然。

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誠然,在關注第五條上,此舉並非孤例。然而如何處理,則甚為不同。在推動第五條釋法及/或立法上,主張者本身的政治立場和本身對前途的想像甚或不是重點, 重點在釐清,撇除前途不確定性,以求在博奕上能夠因而制定策略,思索下一步棋子。人們對不同預期作出的應對自然截然不同。為基本法第五條及第廿二條同時釋法及/或立法,可以為現時膠著的政局帶來新方向。

否則,人們很容易對不確定及帶敵托邦想像的2047感到莫名地害怕,或者喪失政治運動的目標方向。今次建議乃以中立之形體,探前途之實,比較容易被各方接納, 是為另一個契機,相信各路人士皆可以考慮,亦相信中央會回應具建設性的訴求。

請各界人士務必加以討論。

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