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【擁護基本法確認書】教聯會鄧飛:執法難度不低 終或需人大釋法

2016/7/18 — 10:32

資料圖片:教聯會主席 鄧飛(教聯會圖片)

資料圖片:教聯會主席 鄧飛(教聯會圖片)

選舉管理委員會在立法會選舉提名期開始前兩日,突要求參選人簽署「擁護基本法確認書」,不少法律界及泛民人士均質疑其法律依據,就連建制派的香港教育工作者聯會主席鄧飛,今日亦撰文質疑其可行性,指政府欲藉此阻嚇港獨人士參選,不可低估執法難度,不但可能有參選者提出司法覆核,更有可能需訴諸全國人大常委會釋法。

鄧飛在今日的《文匯報》及《經濟日報》,以〈這是第一招還是唯一一招?—淺釋簽署參選立法會確認聲明〉為題撰文指,若立法會參選人作出虛假聲明,須負上刑責,這明顯是特區政府想阻嚇公然支持香港「獨立」的人參選立法會,但有效與否,並不在於這一紙聲明確認書本身,而在於「獨派」參選人對這條新措施所作的反應,以及特區政府又如何加以回應。

他指,雖然從針對「虛假聲明」執法的角度來說,執法本身沒有什麼難度,但由此而衍生的政治代價可能難以估量。例如,若不同政黨候選人團隊以投訴對手違反聲明作為選戰手段時,選管會可能面臨難以應付的同類投訴。

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此外,可能有參選者拒絕簽署確認書,並向法庭提出司法覆核,挑戰這份今屆選舉才出現的聲明確認書的合憲性。由於這份聲明確認書決定了參選人是否有資格成為候選人,等於涉及「被選舉權」這個極為重大的公民政治權利,很難想像法庭會不予受理。

鄧飛認為,這個簽署聲明確認書以阻截「獨派」參選的措施,貌似簡便,實則非常複雜。他在總結時質疑,這措施最終很可能導致要訴諸全國人大常委會釋法,反問「特區政府袞袞諸公,作好心理準備了嗎?」

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