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政制局諮詢選舉安排 擬縮短投票時間 Fb換頭像撐候選人不再誤墮法網

2017/11/13 — 18:19

政制及內地事務局早前按選管會要求,落實修例規定選民投票時必須出示香港永久性居民身份證正本,當局今日再就選舉安排展開公眾諮詢,針對三大範圍,其一是考慮修例,日後網民在互聯網上、在社交媒體更換頭像或建議投票給某個候選人時,如只涉及上網及電費開支,不會視作選舉廣告,以免網民誤導法網。另外,當局雖呼籲公眾就應否立法規管選舉調查,選舉結束前禁止披露,以及應否縮決選舉時間約半小時至一小時,向當局提出意見。

換fb頭像發文撐候選人   應否獲得豁免為選舉廣告?  

在現行規管制度下,網民若只是在網上就選舉發表意見,一般不會被視作選舉廣告,但網民在互聯網包括社交媒體,評論個別候選人、更換頭像或建議投票給某個候選人時,其意圖是促使或阻礙候選人在選舉中當選,即可能已屬發布選舉廣告。按法例無論相關的開支是否微不足道,仍屬選舉開支,若網民並非候選人本身或候選人的選舉開支代理人,便已構成非法招致選舉開支的行為,一經定罪,最高可處罰款20萬元及監禁三年。

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諮詢文件建議修例,第三者在互聯網包括社交媒體,作任何為促使或阻礙候選人當選的發布即發布選舉廣告,而涉及選舉開支,如有關選舉開支僅為電費及/或上網費的話,便不再視作非法行為;但如果廣告設計和建立網上平台的費用,以及設計、付費宣傳、付費發布選舉廣告的費用等則不會獲得豁免。當局呼籲公眾就應否新增此豁免提供意見。

應否立法規管選舉調查  選舉結束前禁披露?

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過去有從選舉民調的研究機構,被質疑利用選舉調查協助政黨配票。政制局的文件提及,現行法例並沒有就獲准在禁止拉票區內進行的票站調查訂定規管詳情,但有指引禁止調查機構在投票時間內公布或披露的任何票站調查結果或意向預測,當局會要求票站調查的人士或機構作出法定聲明承諾。

文件指出,社會上對立法會規管選舉調查有不同意見,一方面,有意見認為票日投票結束前公布或披露任何選舉調查結果或意向預測,均可能影響選民的投票意向及選舉結果,應該立法禁止在投票結束前公布或披露任何在投票日或投票日之前的選舉調查(包括票站調查)。有意見認為,即使選舉民調用作配票,選民依然按自己意願自由選擇,政府不應干預。

諮詢文件提出,徵詢公眾意見的範圍包括,在投票日於禁止拉票區以外進行的選舉調查 ,包括有關選民投票意向及投票選擇,應否受到規管?應否立法禁止在選舉結束前公布或披露這些調查的結果或就個別候選人的表現作具體評論及預測?在投票日之前進行有關選民投票意向的選舉調查應否受任何程度的規管。應否禁止機構在投票當天或投票日之前公布或披露調查結果或就個別候選人的表現作具體評論及預測?

應否縮決選舉時間約半小時至一小時?

過去建制派議員都提出應該縮減投票時間,認為香港現時15小時(區議會選舉和立法會選舉的投票時間早上7時半至晚上10時半)的投票時間太長。選管會認為,縮短投票時數有助選舉事務處盡早於投票日翌日交還投票站場地。諮詢文件指出,縮短時間可令選舉結果快些公布,但過去數字顯示,首一小時投票的選民相對較少,最後一小時投票的選民相對較多,擔心大幅提前投票結束時間,或會影響投票率,令票站出現排隊人龍

諮詢文件認為,如社會上有共識認為投票時間可以略為縮短 ,例如可於投票開始及/或結束處縮減半小時或一小時,可把有關建議交予選管會作詳細探討。

公眾可於2017年12月29日或之前以郵寄、傳真或電郵方式向政府遞交意見。當局指出,如果公眾人士對其他與選舉相關的議題有具體意見,亦歡迎一併提出,當局會考慮蒐集所得的意見,再研究跟進工作

地址: 香港添馬添美道 2 號 政府總部 (東翼) 12 字樓 政制及內地事務局 第二組
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