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政府倡增區議會選舉開支上限

2015/2/10 — 20:10

政府建議,按通脹幅度提高區議會選舉候選人資助額及選舉開支上限17.3%。

政制及內地事務局昨日提交立法會的文件指出,2012至2015間預計累積通脹率為17.3%,建議按此提高候選人資助額,即由2011年的每票12元增加至每票14元;選舉開支上限方面,則由2011年的53,800元,增至逾63,000元。

文件列出2011年有競爭選區的候選人開支數據:在多於一人參選的選區競逐的候選人,開支中位數為35,000元,即選舉上限的65%,逾80%候選人的開支在選舉開支上限八成(43,040元)以下、13%在八至九成、6%高於九成。

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據目前規定,在區議會選舉中當選,或取得5%或以上有效票的候選人,才合資格申請資助。每名候選人可獲津貼的數額,最多為選舉開支限額的50%津貼、有效票數或該區一半登記選民數乘以資助額,或候選人的申報選舉開支。

2011年區議會選舉發放的津貼額,總共約1370萬元;資助額受候選人數目、每名候選人得票等影響,現時難以準確估算按建議增加資助額後,總津貼額會增加多少。

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民主黨南區區議員區諾軒認為,候選人資助額增加,令資源較弱的候選人可取得更多資助,或對新興組織參選更有利。他認為選舉經費上限上調幅度合理,未至於會令資源較多的候選人可以銀彈壓倒資源較弱者。但他強調,建制派投放大量資源的範疇,如進行民調方便配票、利用地區組織間接拉票等,確實可影響區選選情,但卻可繞過選舉經費申報,不受上述上限所限制。

中大政治與行政學系高級講師蔡子強認為,經費上限增加數額較小,料對傘運後新組織參選影響不大;他認為更值得關注的是時機,如到現在仍未開始在地區宣傳,勝算非常小。

 

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