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政府宣布訂立《禁蒙面法》明日實施 林鄭:不能任由暴力升級

2019/10/4 — 15:30

特首林鄭月娥今午會同全體司局長見記者,宣布行政會議通過引用《緊急法》訂立《禁蒙面法》。林鄭月娥表示,制定《禁蒙面法》並非一個容易的決定,但是「必須的決定」,法例將在明日(5日)開始實施。

林鄭月娥指,因反對《逃犯條例》修訂引起的示威集會,在過去一段時間變得越來越頻繁、影響地區廣泛,衝突亦變得越來越激烈。林鄭月娥表示,壓制違法行為、支持警隊執法,是特區政府一貫立場和管治目標,因應香港已出現危害公眾安全的情況,政府不能任由暴力升級。

不過林鄭月娥強調,政府現時決定引用《緊急法》,並不等同香港已進入緊急狀態,但因應香港已出現危害公眾安全的情況,政府有權根據《緊急法》訂立任何符合公眾利益的規例。

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林鄭:無法預計會否令衝突升溫

至於被問及《禁蒙面法》會否設日落條款,林鄭月娥表示,根據《緊急法》條文,行政長官有權廢除相關命令,但現時無法預計何時可正式廢除,「正如當年 67 暴動,都無辦法預計到」。

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林鄭月娥又表示,無法預計衝突情況會否因制定《禁蒙面法》升溫,因如果有人一定要以身試法、罔顧法紀,政府亦不能預料他們會採取何種暴力行為。

禁在任何遊行、集會蒙面 違者可判囚 1 年

保安局局長李家超表示,《禁蒙面法》將禁止市民在受《公安條例》規管的集會中蒙面,即 50 人以上的公眾集會,及 30 人以上的公眾遊行;法例禁止市民在未經批准集結、非法集結、暴動中蒙面,違者最高可監禁 1 年,罰款 2.5 萬元。

李家超又表示,《禁蒙面法》將賦予警方權力,要求市民在公眾地方移除蒙面物品,如任何人不遵從警方要求,最高可監禁 6 個月,罰款 1 萬元。

規例亦列出合理辯解條款,包括有關人士從事專業或受僱工作,並正作出相關行為,為了人身安全而使用蒙面物品;以及因為宗教理由或先前已存在的醫學或健康理由,而使用蒙面物品;法庭可以考慮個別個案情況作合理辯解條款。

「蒙面物品」包括顏料 警員有權除去市民蒙面物品

根據保安局文件顯示,《禁蒙面法》釋義訂明,條文中「蒙面物品(facial covering)」指面罩,或任何其他遮掩某人面部(全部或部分)的任何種類物品,包括顏料。

條文第 5 條亦訂明,如果市民被截停後拒絕除去蒙面物品,警員有權除去該蒙面物品。

鄭若驊:已平衡基本法、人權法權利

律政司司長鄭若驊強調,政府決定制定《禁蒙面法》前,已充分顧及《基本法》及《香港人權法案》對言論自由、和平集會自由,及市民私隱的保障。不過鄭若驊指,有關權利並非絕對,政府有權對相關權利實施合法及相稱的限制。

鄭若驊表示,訂立《禁蒙面法》是要阻止暴力人士在隱藏身份的情況下進行暴力行為,及協助警方執法,《禁蒙面法》不會損害市民言論及參與和平集會的自由,因市民仍在在不蒙面的情況下,自由參與公眾活動,法例亦不會禁止市民在有合理辯解的情況下使用蒙面用品。

鄭若驊表又指,《禁蒙面法》授權警員在公眾地方要求任何人暫時移除蒙面用品,以核實他們的身份,但市民可在截查完成後戴回他們的蒙面用品,政府認為法例對市民的干預極為有限。

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