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政府必須調查警方侵權行為,抗衡北京劃下的「紅線」

2019/9/24 — 7:01

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國際特赦組織今日發表報告時表示,引渡法修訂法案(下稱「引渡法修訂」)是香港人權被逐步蠶蝕的最新例證。報告詳述影響力日漸蔓延的北京政策以及「國家安全」的論述,如何令持續審查、起訴及騷擾本地社運人士與記者的情況有增加之勢。

在名為《北京對香港的紅線》的報告中,國際特赦組織指出,對言論、結社與和平集會自由的權利日益加強的的限制最終釀成了今年夏天的一連串示威。

國際特赦組織東亞區辦事處主任羅助華(Joshua Rosenzweig)表示:「在政府公布引渡法修訂之前,香港的權利與自由已久被逐步蠶蝕。中國當局多年來與香港政府領導層連成一線,逐步削弱香港在人權保障方面本應享有的特殊地位。」

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「警方對反引渡法修訂示威的粗暴回應令人更害怕香港正陷入中國內地的高壓管治方式。我們促請香港當局聽取數以百萬計示威者的訴求,保護他們和平集會的權利,以符合其根據國際法與香港法例所應承擔的責任,對警方的行動作出獨立並有效的調查是重要的第一步。」

基於記者、社運人士、學者、學生、非政府組織工作人員及立法會議員的訪問,國際特赦組織的報告詳述了香港政府自 2014 年的雨傘運動示威之後如何在北京的指令下,於香港推行日益高壓的政策。言論與結社自由的權利遭受攻擊,2014 年至今逾百人因和平行動被檢控。除了警方採用日益嚴厲的手段、在示威者面對暴力襲擊時袖手旁觀,香港政府更濫用法例法規,騷擾和檢控被指觸碰北京紅線的人士及團體。

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步步進逼的紅線

國際特赦組織的報告分析了兩個重要示威活動之間的情況,分別是 2014 年的佔領中環與雨傘運動,以及 2019 年 6 月開始的反引渡法修訂抗議活動。報告闡述了中國當局如何引用措辭含糊且涵蓋一切的「國家安全」定義,針對香港的記者、社運人士及批評者。「國家安全」的概念在中國向來被用作迫害社運人士及其他人。

2017 年,國家主席習近平劃下底線,針對「任何危害國家主權安全、挑戰中央權力、利用香港對內地進行滲透破壞的活動」。中國當局日益將市民行使權利的行為視為觸踫「紅線」。香港政府亦採取這些手段,違背其在國際人權公約及香港《基本法》之下應承擔的責任。

不少國際特赦組織的受訪者指出,他們以和平的方式宣揚人權與民主,卻因此而成為香港及北京當局的目標。

其中一名記者表示,他每個星期都會接到北京政府官員的電話,施壓要他淡化對國家主席習近平的批評以及台獨等問題。非政府組織的工作人員亦指他們被香港及北京的官員多番騷擾,被迫自我審查以保經費來源。

與國際特赦組織訪談的社運人士當中,很多都關注警方在示威活動期間非法使用武力卻不被追究。

一名於 2014 年被警員毆打的社運人士告訴國際特赦組織:「投訴警察是沒用的。投訴警察襲擊的成功率幾乎為零。」

2019 年 3 月提出的引渡法修訂觸發了多次示威活動,國際特赦組織與其他人記錄了警方在示威期間一再使用不必要及過度的武力,違反國際法與國際標準。行政長官於 9 月 4 日宣佈撤回引渡法修訂後,國際特赦組織繼續呼籲香港政府就警方在示威活動期間不當使用武力或其他侵權行為進行徹底和獨立的調查,並停止基於政治動機檢控和平示威者。

香港政府必須停止以「國家安全」的幌子對言論、結社與和平集會自由的權利施加不當的限制,以示其對尊重、保障及實踐這些權利的承擔。

羅助華表示:「對數以百萬計於今年夏天上街的人而言,引渡法修訂只是北京侵犯人權的冰山一角。」

「當局需要證明他們決心保障香港的人權,即使這等於等於香港政府要抗衡北京所定下的『紅線』。」

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