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政府良好運作機制被破壞 — 資深公務員的十點觀察

2016/11/22 — 13:12

【文:一位資深公務員 Michael】

入職政府35年來,由以前自由出入的政府大樓到現在守衛深嚴得像雀籠一樣的政府總部,變化極大,門常開的名字徒有虛名,實在讓人失望!

每日除了應付繁忙的工作外,還要為一群不熟悉制度和程序的問責官員補鑊。眼見不知所謂的問責制,慢慢將有恆之有效的制度的變為卸責制。

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一班問責官員在不太熟識政府制度下,率領一班資深的政務官和各級公務員工作,實在强差人意。政府施政舉步難行並非同事們不合作,而是長官意志凌駕系統的專業性和市民所需。 看著一個良好運作的機制被破壞感到心碎! 再加上一個不信任公務員的特首出現,一向安定繁榮的香港,對我來說,好像從此消失了!

自從梁振英出任特首後,無論對整個社會及政府內部,情況和士氣都每況愈下! 在他未上任前,已有不少傳言表示:如果他上任後唔會給公務員好過!

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初時我亦不以為然,認為只是一些不滿意他的人用來打擊公務員士氣,但時間卻證明了一切,他對公務員的不信任實在帶來很多工作阻礙,而且一些引起一些前所未見的社會現象。

1) 特首不信任官員,自然不會輕易接受意見。即使有官員勇於勸諫,但亦徒然。久而久之,便沒有人願意用心做好自己份工!

有不少由回歸前就開始工作的香港官員,他們一心一意為香港作出貢獻,亦希望自己的下一代能夠好好地在香港生活下去。但現在的制度令他們舉步難行,尤其在未有足夠時間及周詳的籌備下,便要硬推一些新措施,實令他們有意興闌珊的感覺!

2) 特首的負資產班底令有規有矩的公務員難以適應,不少時候收指令要繞過制度去執行不合理任務,也要花費不少時間去為高官拆彈。如此亂局何來有士氣可言! 一區之首沒有好班底又怎能管治好香港!

3) 醜聞不盡嘅特首及班底,令資深政務官更覺吃力。2013年8月屯門社團在地區活動為特首護航事件,不但顯示特首支持者的水平是何等级,也令一眾政務官及警方感到蒙羞! 官員低智的發言,個人操守,掩飾隱瞞,不但打擊政府形象,也令香港市民覺得政府誠信出現問題。

4) 以往的政府,各部門均很團结,每每有法例要呈交立法会,負責同事都會不斷拉票,直至夠比數為止,但到現在沒有人理會!

每年的事務委員會選舉工作,各局均會積極游說建制派擔當主席或副主席甚至議會總票數是否足夠抵禦反對派。可是自從梁特首上任後,已鮮見游說工作。別說拉布,政改表決,建制派離場,點錯人數等等情況,到各個重要議案,也任由議會建制議員亂來 ! 最可悲是,這種種事情的發生連個別政務官亦暗自高興。流會代表不用處理議員質詢,議案法例寫好了,只是重覆上會。醫療改革,退休方案等真正影響民生的議案只是胎死腹中。一些小恩小惠如乘車優惠,天橋電梯等所謂政績就吹足五年。

5) 回歸後工作繁重了,每當涉及跟中方有關的議題時,大都是在最短期限通知,沒有周詳的時間表,話來就來,話做就做,話取消便取消。突如其來的指令接二連三,再加上梁特首不可為而為的思維, 更令各級公務員都吃不消。 好像領導人訪港,要在短短幾日作出完善的安排,各部門抽調人手,放低手頭上的工作去完成一個突如其來的任務!

6) 為了配合内地文化,飲酒,晚宴,互送禮物等也增添了不少工作量! 但對議題又不見得起了甚麽作用! 不少同僚自嘲說:「為國捐肝」便可見一斑! 更甚者,陸續有官員接受利益的文化,徹底破壞香港廉潔的公務員形象! 香港人引以為榮的廉政公署亦被波及,要調查前特首及前廉政專員簡直是不能想像!

7) 李寶蘭被取消署位事件又是另一可笑個案,每個署任職级一向需要經過遴選委員會推舉出來署任的,而遴選委員會的主席及委員都比署任職位更高的職級擔任,但現在取消署任即表明那遴選委員會的決定是錯誤?! 這些決策相信只有不熟識政府架構的官員先能夠決定, 再加上丘樹春辭職事件在三小時內又撤回 ,這些事件在政府從未發生過,更何況是在廉署!

8) 香港的政治環境以及經濟方面,根本沒有可能推動港獨! 即使民主派亦不主張, 但是個別人士為求權位名利,不惜安排一些年青人提倡港獨,更製造騷亂令警民關係更趨惡劣! 大家應該慶幸,旺角事件中的警員沒有被磚頭掟死,佔中時,沒有市民或警察被殺,這只是香港人積下來的福。以前遊行示威,大家都是和平地表達訴求,甚至是七一這些年度大遊行,舉行前,民陣還會來到政府總部和當局商討路線和安排紂察維持秩序,沒有誰想誰弄出生命危險,危害社會安全。但當梁振英上任後,總有一班人出來大唱反調,製造混亂及衝突,辱警,使用暴力,衝擊無法無天,這是泛民議員一向的作風嗎?建制派為何又會變成無知的啦啦隊?

9) 厚顔無耻的特首,他否認對機場職員自稱梁特首。可是他在日常生活中一向都對員工自稱梁特首! 相信他是在不自覺的情況下用了這個稱號! 這次事件內部用了多少人力物力財力去幫佢破解! 除此之外,干預委員會聘用委員都用了親信。 頒發勳銜給未夠資格的支持者等,都令負責的公務員工作百上加斤!

10) 坦白說,香港人生活其實好簡單,不講政治(當然就不會大膽談港獨),只求吃喝玩樂及過着安逸的生活,。他們對工作的拼搏精神, 務求都是想賺多些錢,享有一個高質素的生活! 可惜回歸之後, 無論係日用品,建築材料以至食物安全都出現問題。騙案增加令到人對人嘅信任相對亦拉遠了! 總的來說,回歸之後生活素質不斷下降! 香港人觸角敏銳,只要覺得好就會蜂擁而上,不惜排大隊輪候。很多人說要加強國情教育,培訓公務員愛國思想,多做年輕人工作,其實從根本上解決問題,只要內地繼續富強,國民質素逐漸提升,香港人自然會愛上祖國,不用把金科玉律天天掛在口邊。

 

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