立場新聞 Stand News

新一屆政府應做的第一件事

2016/9/28 — 21:04

橫洲事件和有否相關摸底記錄的爭議,不幸的令政府的信譽在公眾面前再一次受重創。

我試試猜度運房局局長張炳良,當他第一次回應記者提問時的心態, 可能他真的相信 (而且又試圖以此說服或誤導提問者),官員在做這種摸底時,是不㑹去做「㑹議」記錄的。 但他不是無知就是「扮懵」, 就算是沒有檔案法規定政府官員要為所有公事立檔存紀,公務員大都有種習慣及經年的訓練,將相關公事過程記錄下來 (你說是以此保護自己也可以) 。

廣告

摸底完回到添馬總部, 不馬上把見面的撮要寫下來, 「天方夜譚」吧 ! 況且橫洲建屋事件牽涉多個部門,你不立檔,有人㑹立 !

按照此邏輯,官員是不㑹不立檔的,那麼有沒有檔案法都沒有關係吧 !

廣告

但關鍵是,如果沒有檔案法,官員就算是立了檔,但如果他認為公䦕相關的檔案時 會對自己或政府不利, 他大可以否認有此等檔案的存在。這正正是現時香港政府的境況。

藉我們新的政府即將伊始之際, 重提一下美國總統奧巴馬在首天上班時做的第一件工作, 就是簽署了一項行政指令(Executive Order)及兩項總統備忘錄(Presidential Memorandum),向國民展示他所承諾的「開放新時代」(new era of openness) 現正來臨。簽署的其中一項備忘錄加強了(資訊自由法)和 (檔案法)的實行,以增加政府的透明度和國民的知情權。奧巴馬更聲言,由他領導的政府是:“…stands on the side NOT of those who seek to withhold information, but those who seek to make it known.”

聽到都會令人感動!當然政府如果要做到 “make it (檔案記錄) known”,先要有完備的立檔、歸檔、以及保護和保存檔案的法定程序;沒有檔案法作後盾,資訊自由法所賦與公民所享的權利,根本就是空言!

美利堅絕對明白這道理!所以她早就為公民制定檔案法,而且更於經濟大蕭條的1934年就成立了美國國家檔案館(National Archives and Records Administration),後者更是現時世界規模最大的國家檔案館。

此外,奧巴馬更撤銷了前總統(小)布殊任內,本着私人利益而修訂的總統檔案法(Presidential Records Act)的若干條文,令白宮的檔案再能盡量公開。奧巴馬更宣佈他會親自確保他的檔案 (records)會提昇到 “a new standard of openness”.

說過多遍,政府檔案是政府施政的最重要憑證,是問責的基礎,民主的磐石。任何一個「以民為本」的政府,她首要的工作必定是為社會制定開明、開放、以專業原則和手法管理,以及具法律條文約制的檔案及資訊政策!

我期望我們新政府的領導們,能有奧巴馬的胸襟和識見!

發表意見