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施政報告樓市措施 學者質疑成效

2015/1/14 — 15:19

梁振英兩年前當選特首,已開口埋口要解決房屋問題,但樓價迄今已勁升33%。梁振英今日在第三份施政報告提出,廉價售賣公屋、市建局參與資助房屋、發展新界棕土等等,矢志要徹底改變土地長期供不應求的問題。不過,研究房屋問題的香港理工大學應用社會科學系導師鄒崇銘,對梁振英措施有保留,鄒指廉價售賣公屋,變相令公屋輪候冊排得更長,質疑政策成效。

梁振英在施政報告建議,房委會將興建中的公屋單位,售予綠表人士。審計報告早在去年中揭發,政府只覓得足夠用地,在十年間興建17.9萬個公屋單位,較目標20萬單位,尚欠2萬餘單位,鄒崇銘指公屋供應本已不足,再將興建中公屋出售,在公屋輪候冊上的人士上樓變相更難。

再者,出售公屋計劃,亦難以回應居屋白表申請。鄒崇銘認為,政府若要回應白表人士的需求,長遠房屋策略督導委員會應把公營(即公屋、居屋)私營房屋的六四比例調整,增建居屋,幫助符合白表資格人士上樓;另一方面,鄒崇銘指,政府應續在私人市場「落藥」,加重辣招,杜絕炒風,「即使(政府)不斷增加供應,樓價可以炒到更加貴。」

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廉價賣公屋 學者質疑成效

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對於梁振英提到市建局參建資助房屋。鄒崇銘也質疑成效,他指出,市建局一向慣於收樓重建的操作,「根本唔係做資助房屋」。鄒崇銘提到,近年因為收地成本昂貴,市建局重建發展項目「賣少見少」,「養住300幾個員工,而家無嘢做。」他認為,如市建局要「轉型」,政府應考慮索性重組市建局,將資源轉向參建資助房屋以及社區保育復修。

質疑市建局參建資助房屋成效

另外,梁振英在施政報告中,要決意徹底改變土地長期供不應求的現狀,提出研究發展新界棕地(即已荒廢或遭破壞的農地及工業用地)。鄒崇銘相信,去年政府針對發展「綠化地帶」,阻力相當大,許是今年轉去發展棕地。他認同以發展棕土增加土地供應的方向,但政府應提出更多細節。鄒指出,政府去年原本擬在元朗橫洲收棕地,增加單位供應,但因收地問題,規模大幅縮減,「根本原居民唔肯賣地畀(政府),因為做貨倉太好搵喇。」

棕土發展 視乎政府取態

鄒指出,民間一直認同發展棕土,但要視乎政府是否有決心解決收地等問題。鄒崇銘認為,大嶼山東部水域發展人工島,並非完全不能探討,但人工島不能夠單單作住宅項目,要配合到行業發展,「但而家咁睇,(人工島)只係亂咁吹嘅空中樓閣。」

施政報告重點

【房屋】
- 將部分新落成公屋單位,售予綠表人士
- 房協、市建局獲邀,興建資助房屋
- 房委會未年兩年將預售約4700個居屋單位;房協亦會於2016-17年度預售1600個資助出售單位
- 與私營機構合作,加快資助出售單位
- 長策會維持未來10年,每年平均興建約2萬個公屋單位的目標

【土地】
- 檢討土地用途,包括「政府、機構或社區」、「綠化地帶」等
- 繼續與港鐵探討,發展沿線車站或鐵路相關用地,例如大嶼山小蠔灣等
- 研究發展新界「棕地」,選定位於古洞南、元朗南及粉嶺╱上水第30區的用地進行規劃及工程研究,以洪水橋新發展區內的「棕地」為試點
- 在維港以外填海
- 在大嶼山東部水域建人工島,發展「東大嶼都會」

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