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【施政報告】立檔案法?延長產假? 稱研究探討多項政策 未提具體措施

2017/10/11 — 13:48

特首林鄭月娥發表任內首份施政報告,全文長達49,000字,是史上最長的一份。275段的報告提出多項新政策,但也有不少都是停留在「研究」、「檢討」階段,卻未有提出具體措施及時間表。

「期望」未來數月提取消對沖方案

強積金對沖爭議擾攘多時,上屆梁振英政府提出劃線取消對沖的方案,但林鄭上任後即指方案「兩面不討好」,需要重新聆聽各方意見。今日的施政報告中,林鄭未有就取消對沖作具體承諾,僅稱政府對取消對沖安排的立場明確,願意加大財政承擔減低取消對沖對企業的影響。

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報告指,政府正從收集所得的意見,「研究」如何協助僱主為日後可能向其僱員支付遣散費或長服金的潛在開支預先作專項儲備,並「期望」在未來數月提出一個能同時顧及勞工界及商界利益的方案。

侍產假方面,林鄭指勞福局初步建議將侍產假由3天增至5天,今年內向勞工顧問委員會及立法會匯報檢討結果及諮詢意見。至於會否延長10星期的法定產假,政府稱會開展「研究及工作」。

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訂立《檔案法》? 林鄭舊調重彈

法改會效率低下,問題一直為人詬病。林鄭的報告都有提及問題,但同樣停留在研究、探討的層面:「律政司現正研究其他司法管轄區法律改革機構的經驗,以探討不同完善法改會模式的方案。」

在其競選政綱中,林鄭提及會積極跟進訂立《檔案法》。今次的施政報告中,林鄭似乎是舊調重彈,稱法改會正研究現行檔案管理制度,當法改會提交報告後政府會積極跟進,「現階段,政府會繼續加強檔案管理的工作」。

檢討限奶令

報告又提出檢討限奶令,稱明白社會不同持份者對限奶令有關注,政府會檢討限奶令,並研究保障本地配方粉穩定供應的長遠措施。

研輸入外勞

針對勞動人口不足的問題,施政報告提出輸入勞工,稱政府會在確保本地工人優先就業的前提下,「與持份者探討」適度和有規限地增加輸入勞工,例如考慮為資助安老服務及康復服務單位提供更大彈性,以輸入照顧員。

檢討法例助共享經濟

有指,現行法例及法規不合時宜,未能配合共享經濟等新經濟模式,窒礙創科發展。報告中,林鄭提出要求新成立的「政策創新 21 與統籌辦事處」,連同各政策局,以「拆牆鬆綁」為目標,積極檢視及更新各政策範疇內的政策和法例。

盡快解決防止賄賂條例的憲法問題

至於擴大《防止賄賂條例》第 3 及第 8 條適用範圍至行政長官,林鄭亦在報告中稱「會盡快解決相關的憲制及法律問題」。

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