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明報:大陸高鐵專家倡港高鐵西九「一地檢」 由中方委港方完成通關檢查

2016/8/1 — 10:47

本港高鐵的通關模式一直備受關注,中國中鐵第四勘察設計院、廣深港高鐵的副總工程師潘國強,五月曾發文指「兩地兩檢」方案「勞民傷財」絕不應採用,倡議「一地檢」模式,即由本港海關負責做口岸檢查,中方承認檢查結果,兩地可共享出入境旅客資料,具爭議性的「一地兩檢」則為「備選方案」。不過,本港法律學者認為「一地檢」亦將對基本法造成衝擊,相信會惹爭議。

《明報》今報道,潘國強在國家發改委期刊《綜合運輸》的五月號發表文章,提及廣深港高鐵有三大口岸設置方案,包括「兩地兩檢」、「一地兩檢」及「一地檢」,當中以「兩地兩檢」的成本最高,至於「一地兩檢」方案雖然可免去內地建口岸的工程費,惟內地機關人員需進入香港境內執法,亦需在西九總站內設口岸。

他認為「一地檢」方案才是首選,由於內地把口岸的檢查工作透過委託協議,委託港方進行,兩地可同步共享出入境旅客資料,包括影像監控片段等,有需要時內地亦可實時委託港方採取管控措施。潘國強在文章稱,目前的科技水平足以支援「一地檢」方案,更可節省口岸工程成本及每年營運費用各10億元。

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明報引述港府發言人表示,現階段政府不會放棄研究任何一個能符合一國兩制和基本法,以及在實際運作上可行的方案。

不過全國港澳研究會副會長劉兆佳接受《明報》訪問時指,「一地檢」模式比「一地兩檢」引發的政治爭議更大,因出入境程序牽涉大量與國家安全相關的資料。「港人的資料亦要和內地分享,本港反對派也未必樂見。」而資深大律師湯家驊則向《明報》表示,「一地檢」下內地人員雖然毋須到香港境內執法,但仍需將內地法例引入本港,對基本法造成的衝擊與「一地兩檢」無異。

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