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曾俊華政綱重點:重啟政改未提831框架 政府架構大執位 檢討稅制

2017/2/6 — 12:44

特首參選人曾俊華於今午舉行政綱發佈會前,預先發布政綱全文,提出「凝聚人心.主動賦能」施政理念。政改方面,他未有提及以人大「8.31」框架為基礎重啟政改,只稱要以「最大的決心和勇氣」,重啟修改行政長官產生辦法的程序,爭取早日實現「雙普選」。他又指會盡力推行《基本法》23條立法,並以「先易後難」原則進行。

曾俊華的政綱全文共75頁,提出四大願景,包括優質發展、優質城市、優質人才和優質生活,涵蓋政治、經濟、勞工、房屋、環保、教育等議題。

倡《防止賄賂條例》擴至行政長官 

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曾俊華在政綱引言中強調首要之務,「就是要重建信任、團結與希望」,並稱「由我領導的新一屆政府,藉著善治可以為香港人帶來信任、團結和希望,為香港帶來一番振奮人心的新景象,再創香港奇蹟」。

對於將《防止賄賂條例》第3及第8條適用範圍擴大至包括行政長官的建議,曾俊華指會研究盡快落實有關建議。

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以「最大決心勇氣」重啟政改 先易後難推23條立法

政改方面,曾俊華未有提及以人大「8.31」框架為基礎重啟政改,但指下一屆特區政府必須以「最大的決心和勇氣」,重啟修改行政長官產生辦法的程序,爭取早日實現「雙普選」。他指,會盡量凝聚共識,如實向中央反映香港各界意見。至於具體方案,則待「水到渠成」就提出,「全力推動達成市民對普選的訴求」。

曾俊華強調,就《基本法》第23條規定自行立法維護國家安全,是香港特別行政區必須履行的憲制責任。他指,特區政府沒理由繼續拖延第23條立法,他稱會汲取立法不成功的經驗,「盡力推行23 條立法,完成一項維護香港和國家安全,並為港人接受的法例」。他提出立法按「先易後難」的原則分階段進行,首先處理較少引起爭議的問題。

研引入累進式利得稅、負入息稅制

經濟方面,曾俊華指會研究引入累進式利得稅 ,有助減輕中小微企的稅務負擔,亦會探討引入負入息稅制度(negative income tax)的可能性,收入低過某一水平,不用繳稅,還可以獲得政府補助。

他又提出加強與「一帶一路」國家長期聯繫,包括推動政府高層互訪,商簽各類雙邊協定,以及鼓勵高等院校提供更多交換生計劃。為支援初創企業,他表示會鼓勵政府及公營機構,協助測試初創企業的產品。

依法保護郊野公園 望社會支持開拓其他地區計劃

現任特首梁振英提出「郊野公園可加可減」,試圖發展郊園公園建屋,引起爭議。而曾俊華在政綱中表明「會依法保護郊野公園、海岸公園及其他具重要生態價值的地區」,但同時提出,難免會限制增加土地和房屋供應的選項,他希望社會凝聚共識,「支持我們開拓其他地區的計劃」。

曾俊華指,發展東大嶼和新界北,會以不影響郊野公園、不涉海洋生態敏感的地帶、可接駁鐵路網為原則,又承諾善用棕地和荒置農地,會檢討棕地政策。

曾俊華指目標是增至全港六成市民以公營房屋作居所,而居屋定價仍偏高,要進一步檢討居屋定價政策,另會研究興建丁屋/居屋混合發展成多層大廈或屋苑。

改組政策局 設文化體育局 磋商開放予網媒採訪機制

勞工政策方面,曾俊華指在不影響本地工人就業下,與建造業和勞工界商討方案,適量輸入外勞。他又提出研究由政府牽頭投放資源,設立種子基金,僱主每月為僱員額外供款, 日後「對沖」所需的款額將由種子基金支付;對於標準工時,他認為不應用一刀切處理標準工時。

對於文化及體育發展,曾俊華提出設立「文化體育局」,綜合民政事務局、發展局和商務及經濟發展局有關文化創意產業及發展體育的職能,主導文物保育政策,亦包括政府新聞處及香港電台。他指,文化體育局會理順政府與媒體的關係, 「與業界磋商制訂開放予網上媒體採訪的機制」。

曾俊華建議現行的政策局大改組,「食物及衛生局」、「環境局」及「勞工及褔利局」、「教育局」,改組為三個政策局「環境及食物局」、「衛生及福利局」,「教育及人力局」;並增設「D6教育署署長」職位。

曾俊華政綱截圖

曾俊華政綱截圖

取消TSA/BCA 檢討特首應否出任大專院校校監

教育方面,曾俊華指出取消全港系統性評估(TSA/BCA),但會研究推行不記名的評估機制。他又認為有必要將中國歷史訂為初中階段的獨立必修科,同時加入香港歷史,讓學生了解香港發展, 包括《基本法》的制訂和「一國兩制」的誕生;另外,他亦提出檢討行政長官應否繼續出任大專院校校監。就支援少數族裔,曾俊華表示會盡快完善「中文作為第二語言」政策,指教育局應負責編寫「中國語文作為第二語言」課程和教材。

安老政策方面,曾俊華提出簡化長者生活及福利保障制度,設立有資產審查機制的保障制度,資產總額低於某一水平的長者,可獲得保障金。

曾俊華政綱重點

曾俊華政綱重點

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