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曾鈺成牽頭智庫 倡基本法確立中聯辦地位 以名正言順履行職務

2018/8/26 — 16:41

香港願景 Hong Kong Vision FB截圖

香港願景 Hong Kong Vision FB截圖

由前立法會主席曾鈺成牽頭成立的智庫「香港願景計劃」,今日發表有關一國兩制發展的報告。報告提出多項建議,包括是在《基本法》加入新條文,正式確立中聯辦的地位及職能。他們又認為政府應該一併就23條立法及政改的諮詢工作進行研究。

「香港願景計劃」研究一國兩制發展並發表報告。曾鈺成表示,報告建議是涉及有爭議的問題,但認為這些問題互相有聯繫,因此需要全套提出。他希望建議可以在社會引起討論作「拋磚引玉」,但不期望建議可以立即實行。

香港願景認為,《基本法》未有提及中聯辦的設立、職能和責任,令市民難以清楚了解其角色。因此他們建議在《基本法》加入新條文,正式確立中聯辦的地位、職能和責任,令其可以「名正言順」地履行職務。

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他們同時建議將行政會議改組為政府內閣,由特首及各司局長組成,官員以內閣成員身份提出意見並作集體決策;報告另提出,副局長不由中央任命的做法有問題,因此建議將副局長列為《基本法》內的主要官員,並必須由中央任命。

報告又建議,有必要釐清中國憲法在香港的適用性。報告認為中國憲法整體上是適用於香港,但《基本法》應該是「優先適用」,中國憲法條文凡經《基本法》修改或取代,都不會直接套用於本港。

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報告認為《基本法》23條立法及政改同屬重要憲制問題,建議政府一併研究兩者的諮詢工作,以開拓更大的協商空間。在正式諮詢前,應讓社會就23條立法及政改原則達成基本共識,諮詢工作應由規模較大的委員會進行,成員應包含官方及與中央有恆常交流的人士,例如基本法委員會港方委員及港區全國人大代表。

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